功起天山 雨潤邊疆（在新疆大地上）

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4年來，19省市和中央企業(yè)、數千名干部對口援疆

    2010年中央新疆工作座談會召開4年來，19省市和中央企業(yè)對口支援：人才援疆、項目援疆、產業(yè)援疆……一個個民生項目在天山南北拔地而起，如溫潤的春雨滋養(yǎng)著無垠大漠，浸潤著邊疆人民的心田。

　　民生優(yōu)先，立體援疆

　　2013年4月16日清晨，新疆生產建設兵團第三師圖木舒克市人民醫(yī)院收治一名因子宮大出血而休克的高危產婦。產婦熱依汗娃·吐遜在家生不下來、大出血，送進醫(yī)院時心跳呼吸微弱。

　　來自珠海市人民醫(yī)院婦產科的援疆醫(yī)生譚景接到電話后，不到兩分鐘就趕到手術室全力搶救，但產婦術后失血過多，心跳呼吸再次停止。她的血型是AB型RH陰性血，圖木舒克市沒有這種血的儲備。譚景和醫(yī)院一名護士正好是這種血型，她們毫不猶豫給產婦獻血500毫升，再一次把產婦從死亡邊緣拉了回來。

　　中央新疆工作座談會召開后，廣東省珠海市衛(wèi)生系統(tǒng)組織援疆醫(yī)療隊對口支援圖木舒克市人民醫(yī)院。“廣東醫(yī)生送來緊缺設備和精湛醫(yī)術，還帶來先進的醫(yī)療理念和人文關懷�！痹�在圖木舒克市人民醫(yī)院工作過的副市長阿扎提古麗·扎力說，“不僅造福圖木舒克墾區(qū)15萬職工群眾，也成為周邊巴楚、柯坪、麥蓋提等縣各族群眾的健康守護者。醫(yī)院營業(yè)收入從2009年的580萬元增加到去年的4300萬元�！�

　　新疆生產建設兵團第六師土墩子農場，由山西省運城市對口支援。這個少數民族人口占40%的農場，3年累計投資2980萬元援疆資金，重點實施農場場鎮(zhèn)排水、生活垃圾處理、醫(yī)院和幼兒園擴建等惠民工程，改善了農場城鎮(zhèn)基礎設施和農場教育、醫(yī)療環(huán)境，一批批支教、支醫(yī)人才隊伍帶來先進的方法、規(guī)范的制度、科學的理念，深受好評。

　　根據中央部署，承擔對口支援任務的19省市和中央企業(yè)，按照“民生優(yōu)先、產業(yè)為重、智力支撐、深化合作”原則，形成政府主導、企業(yè)主體、社會參與，經濟、干部、人才援疆和教育、醫(yī)療、科技援疆協(xié)同推進的全方位、立體式援疆格局。截至2013年底，結合“民生建設年”活動，各對口援疆省市共實施民生建設項目1994個，安排援助資金267億元，占援助資金總量的74%。重點支持受援地廣大群眾改善居住條件，近400萬農牧民居住條件得到明顯改善。一大批民生項目實施，使各族群眾真切感受到祖國大家庭的溫暖，更加堅定“熱愛偉大祖國、建設美好家園”的決心和信心。

　　放心工程，質量為王

　　位于帕米爾高原的塔什庫爾干塔吉克自治縣，全縣3萬多人分散居住在2.5萬平方公里的崇山峻嶺中，長期沒有一座像樣的醫(yī)院。“老醫(yī)院手術室四面透風，樓內連衛(wèi)生間都沒有。”院長古海爾說，如今全新的塔縣人民醫(yī)院屬二甲醫(yī)院，建筑面積8980.5平方米，有100張床位，配套設施完備，使用率達100％，被農牧民親切地稱為“深圳醫(yī)院”。

　　深圳對口支援喀什市和塔什庫爾干縣，并與新疆共同建設喀什經濟開發(fā)區(qū)。2010年，深圳市把塔縣人民醫(yī)院新門診大樓工程列入首批援建喀什地區(qū)的3個“交鑰匙”民生工程試點項目，2011年5月16日開工建設，2012年8月1日正式投入使用。

　　深圳市對口援疆工作前方指揮部工程建設室主任何如告訴記者，他們在建設過程中嚴把質量關，深圳援建的喀什市第十八小學、喀什市城鄉(xiāng)福利供養(yǎng)中心創(chuàng)造當年開工、當年主體竣工的“深喀速度”，并分別獲得建設質量“昆侖杯”， 把質量標桿矗立在帕米爾高原。

　　根據中央部署，廣東省新一輪對口支援喀什地區(qū)疏附縣、伽師縣及兵團第三師、圖木舒克市。對口支援三師、圖木舒克市的廣東東莞市在項目建設上創(chuàng)造性地采取“交支票、不交責任”的模式，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，形成合力。2013年，三師、圖木舒克市以民生建設為重點的30個援疆項目完成投資11億元，其中援建資金4.67億元。

　　“十二五”期間，19省市援助自治區(qū)地方資金564.6億元（不含兵團）。截至2013年底，累計實施援疆項目3223個，撥付援助資金359.2億元，占五年規(guī)劃總量的63.6%，累計完工項目2510個，完工率77.9%。

　　項目輸血，產業(yè)造血

　　在喀什地區(qū)疏勒縣艾爾木東鄉(xiāng)，有一座占地4420畝的大型企業(yè)，但它“不占一分耕地，不砍一棵樹，不影響一戶居民”。這就是山鋼集團萊蕪鋼鐵新疆有限公司，由山鋼集團萊蕪鋼鐵集團有限公司全資組建，目前實際完成投資26.8億元，也是迄今為止19個援疆省市在南疆最大的產業(yè)援疆落地項目之一。

　　“公司投產每年可使喀什地區(qū)社會建設成本降低30億元以上�！比R蕪鋼鐵新疆有限公司總經理曲為壯算了一筆賬：項目全部建成后，預計新增銷售收入150億元，利稅總額10億元，增加就業(yè)3000人。

　　長期以來特別是中央新疆工作座談會以來，19援疆省市國資委認真落實黨中央、國務院關于新疆工作的一系列方針政策和決策部署，組織、引導、支持所監(jiān)管企業(yè)積極到新疆投資建設。5月16日，由國務院國資委、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府、新疆生產建設兵團共同召開的“中央企業(yè)暨19援疆省市國有企業(yè)產業(yè)援疆座談會”在烏魯木齊市舉行。統(tǒng)計數據顯示，截至2014年一季度末，53家中央企業(yè)在疆計劃投資項目685個，計劃投資總額1.85萬億元，已完成投資5903.86億元。

　　一批強產業(yè)、惠民生的重大項目密集開工建設和建成投產，加快了新疆新型工業(yè)化進程，促進了新疆產業(yè)優(yōu)化升級，帶動了就業(yè)和增收�！巴ㄟ^產業(yè)援疆，讓市場真正成為最有力的粘合劑，迸發(fā)出持久的動力。” 山西省援疆前方指揮部副總指揮、兵團第六師黨委常委、副師長尹乃明透露，山西省下一步援疆工作將以產業(yè)援疆為切入口，按照就業(yè)、教育、人才“三位一體”，援助地、受援地“兩地統(tǒng)籌”的思路，全面深入打造山西對口援疆升級版。

　　新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、新疆生產建設兵團政委車俊表示：“在中央的堅強領導和對口支援省市的大力幫助下，兵團干部職工對新疆實現社會穩(wěn)定和長治久安充滿信心�！保ㄓ浾� 楊明方 徐 蕾 楊遠帆）

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