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取消車輛處置全過程將陽光透明

2014-07-22 11:27:38 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,改革要點包括取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自行選擇社會化方式以及適度發(fā)放公務(wù)交通補貼等。當(dāng)前公務(wù)用車狀況如何?取消車輛將如何處置?此次公車改革難點有哪些?記者就這些問題專訪了國家機關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)管理司公務(wù)用車管理處負(fù)責(zé)人。

  問:當(dāng)前中央和國家機關(guān)公務(wù)用車現(xiàn)狀如何?

  答:2011年1月,中辦、國辦印發(fā)了黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理的有關(guān)制度,從配備的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、使用年限等方面對黨政機關(guān)公務(wù)用車進(jìn)行了規(guī)范,全面實行編制管理。2011年4月開始,中紀(jì)委牽頭,國管局等12個部門開展了全國黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理,歷時兩年多時間,全國共清理違規(guī)公務(wù)用車19.96萬輛,基本實現(xiàn)了總量減少、費用下降、管理規(guī)范的治理目標(biāo)。

  上述工作為公務(wù)用車制度改革打下了堅實基礎(chǔ)。專項治理期間,中央國家機關(guān)清理了1442輛公務(wù)用車,公車數(shù)量壓減了1/3?傮w來說,中央國家機關(guān)本級涉及改革的車輛有近5000輛,取消車輛將依據(jù)第三方評估情況被公開拍賣或報廢。

  問:本次公車改革將取消一般公務(wù)用車。取消的公務(wù)用車將被如何處置?如何防止出現(xiàn)甩賣和賤賣情況?

  答:車輛處置是公車改革中的重要環(huán)節(jié),按照本次車改要求,國管局會同有關(guān)部門起草了《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革涉及的車輛處置辦法》,從制度上對車輛處置進(jìn)行規(guī)范。取消車輛處置的全過程將是陽光、透明的。取消車輛的處置機構(gòu)包括鑒定評估、拍賣、解體報廢機構(gòu),將公開招標(biāo)確定。處置程序大致是:第一步,鑒定評估機構(gòu)對車輛進(jìn)行客觀評估,作出公開拍賣或解體報廢兩種處理;第二步,車輛符合報廢條件的報廢,其他向社會公開拍賣,以評估的價格作為拍賣的基準(zhǔn)價,拍賣價不能低于評估價,流拍則重新評估拍賣。

  目前,國管局、中直管理局已經(jīng)委托中央國家機關(guān)政府采購中心和中直機關(guān)政府采購中心,共同負(fù)責(zé)中央和國家機關(guān)取消車輛處置機構(gòu)采購公開招標(biāo)工作。廣大民眾如果想了解拍賣信息,有以下幾個途徑:國管局網(wǎng)站相關(guān)專欄或政府采購指定的相關(guān)媒體,涉及的拍賣機構(gòu)也都將發(fā)布相關(guān)信息。

  問:車輛處置安排有沒有時間表?公務(wù)員購買處置車輛是否有優(yōu)惠政策?

  答:具體來說,8月將完成處置機構(gòu)公開招標(biāo)工作,9月要把處置車輛的封存、移交工作完成,接下來將分類分批逐步進(jìn)行公開拍賣或解體報廢,中央國家機關(guān)今年年底前將基本完成公車改革。在購買處置車輛方面,公務(wù)員和廣大市民是一樣的,只要符合競買的條件,就可以參與競拍。競拍的條件門檻將一視同仁,對公務(wù)員沒有特殊照顧,確保處置過程公開、公平、公正。

  問:對保留的公車如何進(jìn)行管理?

  答:中央國家機關(guān)各部門保留的機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車,將進(jìn)行集中管理,按照公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定實行定點維修、定點保養(yǎng)、定點保險。執(zhí)法執(zhí)勤用車必須要噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識,以利于社會監(jiān)督。

  問:國家早在1998年啟動了部分中央國家機關(guān)的公車改革試點,浙江、江蘇等地也參與了試點。能否介紹一下公車改革試點狀況,試點過程中有哪些經(jīng)驗被納入到本次公車改革的方案中?

  答:中央國家機關(guān)共有審計署、中國人民銀行等14個部門開展了公車改革試點。因為是試點,各部門在參改人員范圍、保留車輛范圍以及補貼標(biāo)準(zhǔn)上沒有統(tǒng)一,但這些改革試點為這次公車改革積累了不少經(jīng)驗。比如,本次改革方案明確,允許參改單位根據(jù)實際情況,從公務(wù)交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡的問題。

  問:此次公務(wù)用車改革涉及面廣、力度大,此次公車改革的主要難點有哪些?

  答:我們考慮更多的是三個問題,一是補貼標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)放,二是車輛的處置如何規(guī)范到位,三是如何妥善安置司勤人員。補貼標(biāo)準(zhǔn)的制定,必須科學(xué)合理,還要防止將補貼演變?yōu)樽兿喟l(fā)放福利。公務(wù)車輛的留存和處置既要能夠保障基本公務(wù)交通出行,又要避免國有資產(chǎn)流失,因此執(zhí)行層面需要加強監(jiān)督檢查。對于司勤人員,將通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗、解除聘用合同或勞動合同等方式進(jìn)行安置,以內(nèi)部消化為主,不推向社會,安置經(jīng)費由財政負(fù)擔(dān)。(記者馮蕾 楊君)

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