時(shí)政熱點(diǎn):“杜絕群租”違背市場(chǎng)規(guī)律屬典型懶政

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彭曉蕓

據(jù)光明網(wǎng)消息，北京擬對(duì)房屋違法出租“出狠招”。即日起北京市開(kāi)始排查出租房安全隱患，今年12月起進(jìn)行治理違法租房試點(diǎn)；明年春節(jié)前開(kāi)展全市流動(dòng)人口和出租房屋信息調(diào)查。2014年北京將杜絕群租房現(xiàn)象。

在一項(xiàng)關(guān)于北京租房新規(guī)禁止群租和租床位規(guī)定的網(wǎng)友調(diào)查中，62%的網(wǎng)友投了反對(duì)票，他們認(rèn)為這項(xiàng)規(guī)定將會(huì)讓很多低收入人群租不起房；32%的人認(rèn)為很好，支持，有助于增強(qiáng)小區(qū)安全，提高個(gè)人居住質(zhì)量；77%的人認(rèn)為這項(xiàng)政策將會(huì)使北京未來(lái)房租價(jià)格上漲。

這則消息令人想起了廣州那些著名的城中村，石牌村、康樂(lè)村、棠下……見(jiàn)過(guò)石牌村陰暗潮濕的握手樓，我曾經(jīng)很感慨，白領(lǐng)愿意住那里么？但事實(shí)告訴我，廣州無(wú)數(shù)白領(lǐng)乃至今天的中產(chǎn)階層就是從那里走出來(lái)的。在90年代乃至今天的廣州，月入數(shù)千甚至萬(wàn)把塊、西裝革履在寫(xiě)字樓上班的白領(lǐng)們，在他們初入廣州或剛剛參加工作時(shí)，為了把錢(qián)存起來(lái)買(mǎi)房，很多就選擇把租房成本降到最低，因此，選擇城中村居住對(duì)很多白領(lǐng)來(lái)說(shuō)，并不委屈，他們的理由很充分：租房房租有去無(wú)回，不如吃點(diǎn)苦把錢(qián)攢起來(lái)存夠首付再去買(mǎi)房。

而廣州這些城中村的位置都很好，地處鬧市和交通便捷的地方，租金卻只有同地段商品房一個(gè)零頭。曾經(jīng)，幾百塊錢(qián)就能租個(gè)一居室使得不少白領(lǐng)渡過(guò)了在城市打拼的起步階段，從而使得他們能夠在城市里逐漸扎根下來(lái)。這些城中村與城市的高樓大廈和諧相處，展示了廣州這座城市的平民性格，也為廣州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)立體的空間。

作為占據(jù)天時(shí)地利人和優(yōu)勢(shì)的本省人，當(dāng)我見(jiàn)識(shí)了廣州土著對(duì)城中村的態(tài)度，也入鄉(xiāng)隨俗地不敢嫌惡城中村的臟亂差，甚至覺(jué)得這多維的一面恰是廣州可愛(ài)的地方，它使得我們得以從內(nèi)地來(lái)廣州打工的底層青年身上學(xué)習(xí)到一種刻苦耐勞的精神，從而不敢夜郎自大，從而習(xí)得什么叫做“機(jī)會(huì)均等”以及它彰顯的社會(huì)正義。

相對(duì)于廣州，北京更是一座匯聚了全國(guó)各個(gè)階層精英以及渴望成為精英的奮斗者的城市，北京沒(méi)有理由表現(xiàn)得比廣州還更不開(kāi)放，更加不歡迎渴望成功而又愿意吃苦的人們。

有些人的理由是——禁絕群租恰恰就是杜絕非理性進(jìn)京人員扎堆北京，就是遵循市場(chǎng)規(guī)律，果真如此嗎？難道會(huì)有人認(rèn)為一座城市只能允許有且只有一個(gè)階層？只有一個(gè)階層的城市能正常運(yùn)行嗎？垃圾有人倒嗎？餐館還有服務(wù)員嗎？一座城市，如果只有任志強(qiáng)潘石屹，他們上哪兒找工人來(lái)干活呢？這個(gè)道理恐怕就是前現(xiàn)代社會(huì)的官員也不會(huì)不懂，在農(nóng)業(yè)社會(huì)，雖然不像工業(yè)社會(huì)這樣有大規(guī)模的人口遷移，不需要那么多的工人，但大街上賣(mài)燒餅的和開(kāi)餐館的大老板以及官府里的闊少，大家在一個(gè)空間里相安無(wú)事并不是什么難事，就是最初級(jí)最原始的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也能調(diào)劑出各階層的各得其所，所謂“眾鳥(niǎo)欣有托，吾亦愛(ài)吾廬”。可以說(shuō)，如果北京真的以為短短一年時(shí)間就能以行政手段杜絕群租，那么，北京的社會(huì)治理觀念恐怕值得拷問(wèn)：難道除了堵這一條路，就沒(méi)有更高明的治理手段了嗎？

即便是香港、東京那樣的國(guó)際大都市，白領(lǐng)階層的居住條件也不見(jiàn)得好，年輕人蝸居現(xiàn)象很是普遍，據(jù)香港長(zhǎng)遠(yuǎn)房屋策略督導(dǎo)委員會(huì)委托的調(diào)查機(jī)構(gòu)推算，香港有6.7萬(wàn)個(gè)房中房單位，住戶人數(shù)逾17萬(wàn)，而在日本的東京，膠囊公寓更是底層白領(lǐng)的“首選”。如果基于消防和安全的理由，已有這些人口密集型城市的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，北京沒(méi)有必要另行發(fā)明一套，這種一刀切的治理方式，既無(wú)創(chuàng)新，也不聰明，屬于典型的“懶政”。

對(duì)中國(guó)的一線城市而言，未來(lái)正面臨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步提速，一線城市成為人口密集型都市的潮流難以阻止，因此，城市治理的方略，應(yīng)當(dāng)充分考慮這一不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，制定更為合理的策略來(lái)應(yīng)對(duì)。

雖然全球化的潮流使得世界在信息流動(dòng)上可能是平的，但城市卻不是平的，也不是扁的，城市恰恰應(yīng)當(dāng)是立體的、多維的：階層差異不可能消滅，政府應(yīng)考慮怎樣才能最大限度促進(jìn)階層流動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)公平。

（作者為資深媒體人）

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