2014-07-22 10:32:11 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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據(jù)廣州市物價(jià)局對外通報(bào),廣州市優(yōu)化調(diào)整停車場差別化收費(fèi)方案聽證會(huì)將于3月28日上午舉行。昨日下午,廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院就廣州市停車場收費(fèi)問題舉行了座談會(huì),筆者應(yīng)邀作了發(fā)言。這次聽證的方案共兩套:方案一是“商業(yè)停車場最高漲幅60%”、“住宅停車漲幅最高300%”;方案二是“商業(yè)停車場最高漲幅100%”,“住宅不漲”。物價(jià)部門負(fù)責(zé)人說,方案并非二選一,如果聽證代表有建設(shè)性意見,都會(huì)采納。
筆者認(rèn)為,廣州作為我國五大中心城市之一,不僅應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上叫板新加坡,也應(yīng)當(dāng)在交通管理上叫板新加坡。筆者去年在新加坡學(xué)習(xí),對他們優(yōu)良的交通管理水平感同身受。根據(jù)新加坡陸路交通局的資料,新加坡人口為518萬,陸地面積710平方公里。道路總長度為3355公里,其中高速路161公里,主干道627公里,一般道路521公里,街區(qū)道路2046公里。機(jī)動(dòng)車總量為93萬輛,其中50萬輛是私家車,其他小汽車8萬輛,出租車2.4萬輛,公交車1.6萬輛。從數(shù)據(jù)來分析,新加坡人口密度高,機(jī)動(dòng)車也不少,但新加坡卻并不怎么擁堵,作為衡量交通擁擠程度的重要指標(biāo),目前快速路車流平均時(shí)速為62公里,核心商業(yè)區(qū)和主干道為28公里。
新加坡解決交通擁堵問題的一個(gè)重要方面就是治理停車難。
一是將停車場建設(shè)視為整體交通管制的重要組成部分。政府規(guī)定公寓、組屋區(qū)、社區(qū)以及每幢大建筑物都必須修建有一定數(shù)量的停車位。更厲害的是,停車位基本上“只租不售”,組屋、公寓和商業(yè)服務(wù)區(qū)內(nèi)都不設(shè)置單個(gè)固定租車位,停車實(shí)行“先來先停,有空可!钡淖龇。比如很多私家車購買或租了固定車位,但車駛出后該車位就空閑下來,導(dǎo)致車位資源浪費(fèi)。因此,大量停車位空置的潛力是可以采取動(dòng)態(tài)管理的辦法釋放的,化解“一車兩位”的資源浪費(fèi),必然可以大大緩解停車壓力。
釋放停車位的潛力可以有很多辦法。新加坡實(shí)行的是動(dòng)態(tài)收費(fèi)辦法,分為“月租”、“時(shí)租”和“擇時(shí)免費(fèi)”。月租較為優(yōu)惠,時(shí)租價(jià)高,可以起到調(diào)節(jié)作用。但為了保證業(yè)主回家有車位,又規(guī)定月租車位在夜間7:00-早晨7:00之間時(shí)租車輛不得駛?cè)。通過種種對停車場建設(shè)和停車位的細(xì)化管理,停車場的資源得到了較為充分的利用,停車難問題得到緩解。
二是興建多層公共停車樓和附屬設(shè)施。在新加坡住宅區(qū)特別是組屋區(qū),經(jīng)常能看到多層停車樓。政府規(guī)定約3-4個(gè)組屋區(qū),需要配套建設(shè)一個(gè)共同的多層停車樓,車位足夠保證居民使用。同時(shí)停車樓還經(jīng)常有洗車配套和餐飲配套,方便居民生活。
三是建立停車換乘系統(tǒng)。這一系統(tǒng)主要在市中心之外的地鐵和輕軌附近興建免費(fèi)或收費(fèi)較低的停車場,政府鼓勵(lì)車主把私家車停放在停車換乘系統(tǒng)的停車場內(nèi),車主換乘公共交通設(shè)施進(jìn)入市中心。當(dāng)然,為了限制車輛進(jìn)入市中心,新加坡還采取了區(qū)域許可證制度,在早高峰時(shí)期進(jìn)入市區(qū)需要通過電子收費(fèi)系統(tǒng)自動(dòng)繳納擁堵費(fèi)。
除此之外,新加坡還不斷完善公共交通設(shè)施建設(shè),使地鐵、輕軌、公交車無縫連接,消除了“最后一公里”現(xiàn)象,也鼓勵(lì)了市民更多選擇公交系統(tǒng)?傊录悠陆鉀Q交通擁堵問題想了很多辦法,精細(xì)化管理起到了實(shí)效。
新加坡在交通管理方面的經(jīng)驗(yàn)未必完全適用于廣州,但他們的做法仍然有不少值得借鑒的地方。廣州完全可以借解決交通擁堵的契機(jī),在交通管理、停車場管理上多借鑒海外成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,以管理水準(zhǔn)來叫板新加坡,把廣州打造成一個(gè)宜居城市、一個(gè)交通順暢的城市。
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