我國擬修改食品安全法 “劍指”監(jiān)管部門不作為

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　　新華社北京6月23日電(記者胡浩 王思北)食品安全法修訂草案23日提交十二屆全國人大常委會第九次會議審議,草案擬對失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實行嚴厲處罰,“劍指”監(jiān)管部門不作為。

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長張勇在向全國人大常委會作說明時表示,我國食品安全形勢總體穩(wěn)中向好,但與此同時,食品企業(yè)違法生產經營現象依然存在,食品安全事件時有發(fā)生,監(jiān)管體制、手段和制度尚不能完全適應食品安全需要,法律責任偏輕、重典治亂威懾作用沒有得到充分發(fā)揮,食品安全形勢依然嚴峻。

　　專家指出,一些地方政府對食品安全重視不夠,片面追求經濟增長,監(jiān)管失之于寬、失之于軟,是食品安全問題頻出的原因之一。以三鹿問題奶粉事件為例,地方政府接到報告后麻木不仁,置若罔聞,導致這一重大民生事件被瞞報,其所引發(fā)的連鎖性反應,至今仍余震未消。

　　“要設置監(jiān)管‘高壓線’�！睆堄抡f,草案細化并加重對失職的地方政府負責人和食品安全監(jiān)管人員的處分。依照規(guī)定的職責逐項設定相應的法律責任,細化處分規(guī)定,增設地方政府主要負責人應當引咎辭職的情形。

　　在現行食品安全法中,對于縣級以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責的情形,規(guī)定可給予記大過、降級、撤職或者開除的處分,但并未明確哪些行為可被認定為未履行職責。

　　修訂草案明確了職責逐項相應的法律責任和處分規(guī)定。如,三種行為將給予開除處分,包括瞞報、謊報重大食品安全事故,查處食品安全違法行為和食品安全事故時收受賄賂,以及參與、包庇或者縱容食品安全違法犯罪。同時,對發(fā)生在本行政區(qū)域內的食品安全事故,未及時組織協(xié)調有關部門開展有效處置,造成不良影響或者損失,本行政區(qū)域內發(fā)生特別重大食品安全事故,或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故等情形,主要負責人應當引咎辭職。

　　對于草案的這一修改,專家認為,細化法律責任和處分規(guī)定將使法律更具可執(zhí)行性和可操作性,更有利于法律落到實處。

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