地鐵里進食 尚難一“禁”了之

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　　核心閱讀

　　5月22日，北京市人大常委會對《北京市軌道交通運營安全條例（草案）》進行了第一次審議，“地鐵禁食”話題再度引發(fā)公眾關(guān)注。

　　有人認為，地鐵禁食不能一刀切；有人認為，個人應(yīng)該舍棄些許便利，以保持公共空間舒適……看來，地鐵禁食之爭的確考驗城市管理智慧。

　　北京地鐵禁食擬入法，首次審議中提高罰款上限

　　“最大公約數(shù)”不太好找

　　北京現(xiàn)有17條地鐵，運營里程465公里，截至今年4月，最高日客運量達到1156萬人次，而地鐵用餐現(xiàn)象十分普遍�！懊刻煸缟掀甙它c鐘來買的上班族可多了，很多人進地鐵前買一份準備進站吃。”流動攤販的老板介紹。

　　記者在地鐵站注意到，在安檢入口處的《乘客須知》上目前并未有地鐵站禁食的要求，車站內(nèi)走廊上貼著的“請勿坐臥停留”“請勿扔雜物”“禁止吸煙”等標志也未涉及禁止飲食的提示。車廂內(nèi)的“禁止吸煙”“小心夾手”“小心站臺間隙”“請勿倚靠”等標志同樣如此。而且，有些地鐵站——比如朝陽門站——還有為乘客提供飲品的自動售賣機。

　　22日北京市人大常委會對《北京市軌道交通運營安全條例（草案）》進行了第一次審議，審議中，市人大城建環(huán)保委建議增加如下內(nèi)容：對于在車站、車廂內(nèi)乞討賣藝，在車廂內(nèi)飲食行為，運營單位有權(quán)制止，市交通行政主管部門可予以警告，并可處50元以上1000元以下罰款。

　　地鐵禁食可能入法，乘客怎么看？記者隨機采訪了10位乘客，其中7位均表示贊成。“地鐵作為公共封閉空間，一個人的行為會引發(fā)多方面的反應(yīng)，地鐵突然晃動也可能引起飲食潑灑。我有一次在地鐵上喝飲料，有一個大媽一直盯著我看，后來我就不好意思喝了。飛機雖然也是公共封閉空間，但是飛機上會有空乘及時整理，維護環(huán)境衛(wèi)生，且人流量較小�！背丝秃�陽表示，任何一項措施都需要制定一定的懲罰機制才會有警醒作用，通過罰款可以有效遏制不良社會行為，不然“好了傷疤忘了疼”。至于罰款金額的設(shè)定，則可以借鑒香港等地的經(jīng)驗。而另外3位則表示，地鐵禁食應(yīng)該倡導，但是入法沒必要，因為這是個人素質(zhì)問題�！暗罔F交通是為了便民，發(fā)生遺灑、衛(wèi)生問題的話應(yīng)該罰款，但是1000元的上限太高，應(yīng)該再有所斟酌�！痹趪�貿(mào)附近工作的王小宣表示。

　　23歲的王小宣，每天乘坐地鐵1號線上下班，忙碌的她幾乎每天在地鐵里用餐�！拔颐刻煸缟�9點上班，為了多擠出半個小時的睡覺時間，經(jīng)常在地鐵里喝點小米粥，吃個叉燒，不然干坐著也無聊。”有時候加班到晚上10點，就在路上邊走邊吃，沒吃完的就要帶到車廂里繼續(xù)吃�！拔矣X得只要不吃異味很大的東西就行，還有吃東西的時候注意別把東西灑到地上或別人身上。因為沒有明文規(guī)定，安檢員不會管的�！笨紤]到站內(nèi)衛(wèi)生，她建議增加車站內(nèi)的垃圾桶數(shù)量，維護站內(nèi)環(huán)境。

　　孫小姐每天早高峰時段需要乘坐地鐵半個小時左右，她說：“我一般上班前買好早點，邊走邊吃，如果要上車的時候還沒吃完，就用塑料袋包好了下車再吃。在車上吃可能會弄到別人身上，有的食物味道比較大，不太合適�！痹趯O小姐看來，北京不太好的空氣質(zhì)量也是地鐵里用餐的一個理由，“因為霧霾要帶戴口罩，在路上邊走邊吃也不方便，所以選擇站內(nèi)解決�！保ㄎ� 薇 鄧淑文）

　　昆明沒有明文規(guī)定地鐵禁食

　　禁食標志乘客視而不見

　　從北部客運站到呈貢大學城南站，4月底開通的昆明地鐵1、2號線縱貫昆明南北，極大地方便了昆明市民的出行。5月16日，記者體驗了一下這條地鐵線路。

　　不同于北京、上海的地鐵，昆明地鐵車廂內(nèi)并不十分擁擠。在交三橋站上車的陳女士找到空位坐下后，就開始在地鐵上吃起了東西。由于地鐵進站時會有輕度搖晃，陳女士手里的豆?jié){灑在了地上，她用腳來回摩擦了幾下，地板上立刻出現(xiàn)了幾道黑印。隨后，她脫了鞋子，雙腳盤坐在座位上繼續(xù)吃早點。陳女士說她不知道地鐵里不可以吃東西�！鞍言琰c帶到地鐵上吃，只是為了圖個方便，從市區(qū)到呈貢起碼也要40分鐘，不能就這么餓著吧？”

　　去呈貢大學城參加會議的何先生為了趕時間開會，也是買了早餐就趕來乘地鐵。早餐有油膩的味道，怕影響到周圍乘客，他特意挑了車尾的一個角落�！半m然在地鐵吃東西確實不好，但是買早餐的時候出于自己節(jié)約時間的考慮也沒有想那么多，以后會多加注意�！焙蜗壬�說。

　　記者注意到，新開通的1、2號線地鐵上并沒有設(shè)立垃圾桶，車廂整體環(huán)境還算干凈，但座位下和角落處偶爾能看到紙屑和塑料袋。據(jù)昆明軌道交通志愿者小王介紹，列車上有清潔人員跟隨列車一至兩站對車廂環(huán)境進行打掃，每天晚上列車入庫后，也會進行全方位的打掃。平時，車廂內(nèi)的空調(diào)可以對空氣中的異味進行調(diào)節(jié)，但要是吃東西的人多了，產(chǎn)生的味道多了，恐怕也于事無補。

　　“昆明地鐵6號線通往機場方向，很多乘客把它作為觀光的路線，不少人會帶著食物在車廂里面吃�！崩ッ鞯罔F公司運營部服務(wù)熱線工作人員楊舒涵說，“相比之前開通的地鐵6號線，近期開通的昆明地鐵1、2號線上乘客在車廂內(nèi)飲食的現(xiàn)象并不是很普遍�！�

　　據(jù)了解，《昆明市城市軌道交通乘客守則》對在地鐵中的飲食尚無詳細規(guī)定�！半m然對地鐵禁食沒有硬性規(guī)定，但是隱性規(guī)定是有的，2012年出臺的《昆明市城市軌道交通乘坐規(guī)則》第九條有對保持和愛護城市軌道交通環(huán)境衛(wèi)生，維護公共秩序的規(guī)定�！� 楊舒涵說，“目前在昆明地鐵的車廂里沒有設(shè)置垃圾桶，車廂的每道門都貼有紅色禁止飲食的標志，在車站也沒有任何小賣部，只有自動販賣機，為乘客提供水。此外，在進地鐵的時候，工作人員看到有提著食物袋子的都會進行提醒，甚至為其保管�！�

　　楊舒涵說，昆明之所以沒有明文規(guī)定昆明地鐵禁止飲食，是因為昆明地鐵才剛起步，也是出于人性化管理的考慮。而市民李先生認為：“不管有沒有規(guī)定都不應(yīng)該在地鐵吃東西，希望大家都能夠好好珍惜屬于我們昆明人的財富�！保ㄓ浾� 楊文明）

　　南京地鐵禁食立法最新草案擬允許乘客站內(nèi)進食

　　目前仍以提醒勸阻為主

　　據(jù)了解，南京地鐵每天的客流量約130萬人次左右，早晚高峰時段車廂內(nèi)的秩序和環(huán)境怎樣？

　　5月15、16日兩天早七八點間，記者乘坐南京地鐵2號線往返于市中心的新街口站與位于城郊的學則路地鐵站之間，在擁擠的車廂內(nèi)秩序和環(huán)境大體較好，記者所在車廂內(nèi)，攜帶早餐或飲料上地鐵的乘客分別有3名及5名，但其中大多數(shù)并沒有在車廂內(nèi)食用，而是拎著袋子估計準備下車后吃。

　　南京市公安局地鐵分局刑警大隊刑警胡志強告訴記者，據(jù)他的觀察，以往在七八點早高峰的時候，地鐵車廂里至少有1/3的乘客在吃早飯�！坝蜅l、包子、豆?jié){什么都有，不僅吃相難看，更有不少男乘客吧唧嘴，發(fā)出難聽的聲音，如果是吃韭菜餡兒包子，那可是老遠就能聞到，車廂里的其他乘客紛紛皺眉側(cè)目�！� 胡志強稱，前段時間媒體征求意見、討論地鐵禁食令之后，情況似乎是好多了，在早高峰時吃早飯的現(xiàn)象只是偶爾見到了。

　　在采訪中，“上班路遠、時間來不及”成為幾位將早餐帶上地鐵乘客的共同理由，而這在胡志強看來，是比較牽強的：“現(xiàn)在的很多年輕人，晚上上網(wǎng)玩游戲，早上起床也晚，沒有時間好好在家里吃頓早餐。但這實際上是能夠調(diào)整過來的�！�

　　地鐵上，幾位接受采訪的乘客也表示，即使早上再忙，這樣的行為也不值得提倡。IT行業(yè)工作的小伙子王先生告訴記者，他住得離單位較遠，晚上又經(jīng)常加班，因此習慣了在早上出門時在小區(qū)樓下買個包子當早餐，在路上吃�！爸钡接幸惶煳覕D在都是人的地鐵車廂里，聞到不知哪里飄過來一陣陣肉包子的味道，感到有點惡心，一天的好心情都沒有了。從此基本上不在車廂里吃早飯了�！�

　　在地鐵中是否有禁食的標志或提醒呢？在采訪中，大多數(shù)乘客都表示“沒有留意”或者“不太清楚”�！拔覀兛吹皆诘罔F吃東西的行為，主要以勸阻為主。也希望乘客能自覺配合�！蹦暇┦械罔F交通設(shè)施保護辦公室主任助理李祥介紹，在車廂里飲食的行為，不僅影響環(huán)境美觀，更會滋生衛(wèi)生問題，例如老鼠咬壞電纜等。目前南京地鐵禁食令還未正式頒布，因此對待乘客主要以提醒勸阻為主，通過車廂內(nèi)廣播提示、車廂關(guān)于不要丟棄廢棄物等標識，以及通過微博微信公眾平臺和媒體上對文明乘客行為的提倡，來保持環(huán)境整潔、設(shè)施設(shè)備完好等。

　　據(jù)悉，南京地鐵擬行禁食令，這是此前在關(guān)于《南京市軌道交通管理條例（草案）》聽證中爭論最激烈的話題，曾多次進行討論和修改。對比此前地鐵付費區(qū)和車廂都“禁食”的條例草案規(guī)定，從最新的草案可以看出，“禁食令”放寬了，僅禁止了“在列車車廂內(nèi)飲食”。據(jù)了解，在南京市法制辦組織的有關(guān)問題的聽證會上，大部分聽證代表對禁食表示贊成。（記者 姚雪青）

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