時政熱點:深化打擊核恐怖主義國際合作

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第三屆核安全峰會24日至25日在荷蘭海牙召開，全球53個國家的領(lǐng)導(dǎo)人或代表以及國際組織負(fù)責(zé)人以“加強(qiáng)核安全、防范核恐怖主義”為主題，重點討論了加強(qiáng)核安全的國家措施和國際合作的有效措施。中國國家主席習(xí)近平受邀在峰會上作主旨講話，首次闡述了我國關(guān)于發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重的核安全觀，呼吁國際社會攜手合作，實現(xiàn)核能持久安全和發(fā)展。

“恐怖分子計劃24小時內(nèi)盜取核材料，危機(jī)升級，事態(tài)呈國際化發(fā)展，怎么辦？”這是本次峰會主辦方荷蘭首相呂特拋出的問題，也是世界各國需要攜手解決的核安全問題。一方面，恐怖分子一直期望獲得核材料，雖說制造核彈是非常復(fù)雜的事情，但如果擁有足夠多的普通放射性材料并且與炸彈相結(jié)合，恐怖分子或許無法制造出核彈，卻能制造出形成大面積輻射威脅的“臟彈”；另一方面，全球范圍內(nèi)具有放射性的物質(zhì)丟失或被盜事件并未絕跡，雖然這些放射性物質(zhì)最后未必都落入恐怖分子手中，但一旦被恐怖分子所掌握，一旦出現(xiàn)核恐怖主義襲擊，其結(jié)果都將是災(zāi)難性的。盡管可能性比較小，但核恐怖主義對安全的威脅不容小覷，這也說明全球在核安全領(lǐng)域尚有許多工作要做。而這正是國際社會專門舉行核安全峰會的重要原因——深化打擊核恐怖主義國際合作，盡可能地降低核襲擊的可能性。

核安全峰會自2010年啟動，已成為國際核安全領(lǐng)域合作的重要平臺。4年來，各國對核安全重要性的認(rèn)識普遍提高，相關(guān)國際法框架日趨完善，國際合作不斷深化，核材料和核設(shè)施安全狀況大幅改善，應(yīng)對核恐怖主義的能力顯著提升。然而，在核能產(chǎn)業(yè)不斷向前推進(jìn)、全球反恐形勢越來越復(fù)雜的大背景下，核材料流失和核擴(kuò)散風(fēng)險有增無減，核恐怖主義威脅更是長期客觀存在。這就勢必導(dǎo)致全球核安全風(fēng)險的管控形勢更加嚴(yán)峻，同時也對加強(qiáng)國際合作提出了更加迫切的要求。令人遺憾的是，目前國際上還沒有建立一個完整并普遍使用的核安全機(jī)制。積極探尋并盡早建立一個保障核安全與防范打擊核恐怖主義的國際體系機(jī)制，早已經(jīng)成為世界各國刻不容緩的合作任務(wù)。本屆核安全峰會無疑提供了加強(qiáng)合作的新契機(jī)，各國須利用一切手段遏制核恐怖主義威脅，決不能讓核材料落入恐怖分子手中。

我國是核能發(fā)展大國，也是負(fù)責(zé)任和愛好和平的國家，堅決反對核擴(kuò)散和核恐怖主義，積極支持國際社會加強(qiáng)核安全合作。習(xí)近平主席在本屆峰會上提出：“我們要堅持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，把核安全進(jìn)程納入健康持續(xù)發(fā)展的軌道……”這是中國領(lǐng)導(dǎo)人第一次全面系統(tǒng)闡述核安全觀，為應(yīng)對這一全球性挑戰(zhàn)提供了令人眼前一亮的“中國方案”——以確保安全為前提發(fā)展核能事業(yè)，以尊重各國權(quán)益為基礎(chǔ)推進(jìn)國際核安全進(jìn)程，以互利共贏為途徑尋求普遍核安全，以消除根源為目標(biāo)全面推進(jìn)核安全努力。作為一個發(fā)展核能事業(yè)50多年的國家，中國不僅全面采取核安全保障舉措，保持了良好的核安全記錄，同時積極推動核安全國際合作。中國核安全觀的提出，不僅是對提升世界核安全水平的一個重要而積極的貢獻(xiàn)，也是中國作為一個負(fù)責(zé)任大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。

“光明前進(jìn)一分，黑暗便后退一分。我們在核安全領(lǐng)域多作一分努力，恐怖主義就少一次可乘之機(jī)。”核恐怖主義是對全人類共同的挑戰(zhàn)，中國愿意繼續(xù)作出自己的努力和貢獻(xiàn)，國際社會也需要攜起手來加強(qiáng)核安全合作，建立有效、可行、公平、合理的核安全標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，共同消除核恐怖主義和核擴(kuò)散存在的根源，從而實現(xiàn)核能的持久安全和健康發(fā)展。

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