12部委推新型戶籍制度 2020年有家有業(yè)可就地落戶

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　　中央城鎮(zhèn)化工作會議剛剛落幕。針對廣受關注的戶籍制度改革問題，公安部副部長黃明昨天表示，到2020年，要基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

　　>>政策

　　戶籍改革意見稿正在完善

　　黨的十八屆三中全會關于“加快戶籍制度改革”的部署，受到社會高度關注。就戶籍制度改革問題，記者日前專訪了公安部副部長黃明。

　　黃明表示，黨的十八屆三中全會明確提出：“加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模”，這為加快推進戶籍制度改革明確了路徑和要求。

　　黃明透露，按照黨中央、國務院的部署要求，公安部會同國家發(fā)改委等12個部門組成工作班子，在廣泛深入調(diào)查研究和總結各地經(jīng)驗的基礎上，研究提出了具體的政策措施，形成了《關于加快推進戶籍制度改革的意見》稿，并由6個部門負責同志帶隊組成工作組，分赴東中西部部分省區(qū)市聽取意見。目前，正在根據(jù)中央城鎮(zhèn)化工作會議精神和各地意見對《意見》稿作進一步修改完善�？偟目紤]是，整個戶籍制度改革工作要遵循規(guī)律、因勢利導、統(tǒng)籌配套、有序推進，確保取得好的效果。待報中央審批和部署后，將抓好組織實施，由各地因地制宜研究制定差別化的落戶政策和實施方案。

　　黃明強調(diào)，具體到戶籍制度本身，到2020年，要基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

　　>>重點

　　解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題

　　加快戶籍制度改革的重點在哪里?黃明說，加快戶籍制度改革，是黨的十八大和十八屆三中全會部署的一項重點改革，是推進中國特色新型城鎮(zhèn)化的一項重大任務，是實現(xiàn)億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“市民夢”的一項重大舉措。剛剛結束的中央城鎮(zhèn)化工作會議，明確提出要推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務。根據(jù)十八屆三中全會的部署，這次戶籍制度改革與有關領域改革統(tǒng)籌配套、協(xié)同推進，涉及的面之廣、人員之多、力度之大，都將是前所未有的。

　　加快戶籍制度改革，重點是要通過調(diào)整完善戶口遷移政策，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，主要任務是解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。

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