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熱點概述
近日，《老年人權(quán)益保障法》修訂工作已基本完成，民政部將于近期上報國務(wù)院法制辦。民政部副巡視員吳明透露，老年法此次修訂草案在"精神慰藉"一章中規(guī)定，"家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人",特別強調(diào)"與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，要經(jīng)常看望或者問候老人"。1
過年，對有些人意味著團聚和開心，對有些人則意味著艱難和苦澀。重慶人熊良山1989年來滬工作，至今22年，起初每年春節(jié)乘輪船回家過年。1998年輪船停開后，一直到2010年12年的時間內(nèi)，熊良山夫婦僅在2002年想孩子想到寢食難安時回家了一趟，以至于2008年兒子來滬看望父母時，熊良山夫婦竟然認錯了人。2
新華網(wǎng)杭州７月４日電（記者周竟）我國自古有百善孝為先傳統(tǒng)，"常回家看看"無疑是孝敬父母的最基本方式。然而這個帶有明顯道德色彩的訴求因被寫入《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法（修訂草案）》，引起社會廣泛爭論。
老年法欲將"�；丶铱纯�"入法引熱議。為人父母者，有人贊好，也有人不以為然；年輕人則很多通過網(wǎng)絡(luò)大吐苦水，常回家看看不是不想，關(guān)鍵是沒假、沒錢。有法律專家也認為，這種規(guī)定不具有可操作性。3
相關(guān)評論
"�；丶铱纯�"條款入法，具有積極的法律宣示效力。法律具有指引、評價、教育、預(yù)測、強制五種功能作用，除了強制功能外，諸如"常回家看看"的宣示性條款，其它四種功能都具有。老年法在"精神慰藉"一章中要求"家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人","與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，要經(jīng)�？赐蛘邌柡蚶先�"的法律規(guī)定，雖然沒有多少可操作性和強制約束力，但仍然對老年人家庭成員有指引、評價、教育、預(yù)測的法律宣示效力。具體來說：
（一）"�；丶铱纯�"入法的指引作用在于，指引老年人家庭成員對老年人的"精神慰藉"的責(zé)任和義務(wù)是確定的，法律的這一規(guī)定是確定性的規(guī)范。如果"�；丶铱纯�"法律沒有宣示，按照"法無禁止即自由"的法理，老年人的家庭成員"精神慰藉"的責(zé)任和義務(wù)是不確定的，可以"�；丶铱纯�"也可以不。一旦進行法律宣示，老年人的家庭成員必須要"常回家看看",否則就違法。
（二）"�；丶铱纯�"入法的評價作用在于，老年人是否得到"精神慰藉"有了比較明確具體的評價準則。這一法律評價作用，更加具體化、法律化，老年人家庭成員不能做到"�；丶铱纯�",老年人得不到"精神慰藉",即為違法。
（三）"�；丶铱纯�"入法的教育作用在于，懲處與警示，教育示范。老年人家庭成員是否做到"�；丶铱纯�"，老年人是否得到"精神慰藉"，有法可依。司法實踐中，對于明顯違法的老年人家庭成員依法予以制裁，這不僅對受制裁人本人有教育作用，同時也同樣對其他絕大多數(shù)人具有示范作用。
（四）"�；丶铱纯�"入法的預(yù)測作用在于，有法可依，違法必究。如果老年人家庭成員不"�；丶铱纯�"，老年人得不到"精神慰藉",其家庭成員不僅要受到道德譴責(zé)，還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
模擬題
對于空巢老人問題，全國人大常委會把"常回家看看"精神慰藉條款，寫進了《老年人權(quán)益保護法》草案。你怎么看？
參考解析
隨著空巢老人日益增多，如何贍養(yǎng)空巢老人成為社會討論的熱點。因此通過立法讓子女�；丶铱纯�，將道德義務(wù)轉(zhuǎn)化為法律義務(wù)的做法，體現(xiàn)了政府對老人這一弱勢群體的關(guān)愛，對于解決空巢老人精神上的孤獨問題起到了積極作用。
造成空巢老人問題凸顯的不是一個家庭的問題，而是社會發(fā)生巨大變革帶來的新的社會問題�？粘怖先嗽龆嗟脑�，有以下幾方面：首先，在城市化進程中， 農(nóng)村青壯年勞動力大量進城造成大量家庭"空巢"，城市青壯年外出上學(xué)、就業(yè)以及異城居住和同城分別居住情況也造成了空巢老人現(xiàn)象十分普遍。其次，計劃生育 政策的有效實施使得一對年輕的夫婦要面對４個老人，老人的贍養(yǎng)成為一種沉重的家庭負擔(dān)。最后，隨著生活壓力增大，生活節(jié)奏加快，很多年輕人經(jīng)常加班，沒有 時間回家看老人。一旦回家意味著要投入更多的時間和金錢成本，因此精神上的慰藉成了一種奢侈品。
物質(zhì)贍養(yǎng)很容易實現(xiàn)但是精神贍養(yǎng)很困難。因此要讓老人真正幸福，這種僅僅靠法律的"強制執(zhí)行"的精神慰藉是不夠的。要真正解決空巢老人精神孤獨問題，政府還需要多方面努力。
第一，政府要幫助老人從思想上擺脫對子女的依賴心理。可以通過培養(yǎng)老人的興趣愛好，讓老人參與各種社會活動和公益性活動來降低老人對子女的期望值。
第二，政府應(yīng)該加強孝道的教育。不管工作再忙，也不能忽略父母，也應(yīng)該定期抽時間探望和陪伴老人。即使不能回家也可以通過電話和網(wǎng)絡(luò)視頻的方式多和老人聊聊天，這對父母也是一種精神上的安慰。
第三，政府還應(yīng)該創(chuàng)新社會管理，讓空巢老人不再孤單。比如組織社區(qū)機構(gòu)、志愿者等提供整理家務(wù)、代為購物、尋醫(yī)送藥等服務(wù)項目，方便老人的生活；開展互相探望、定期聚會、旅游觀光等活動，積極推動和發(fā)展老年文體活動，豐富空巢老人的精神生活。
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