李長春新書是文化改革發(fā)展實踐的思想升華

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　　《文化強國之路——文化體制改革的探索與實踐》一書，收錄了李長春同志2002年12月至2013年5月間關于文化改革發(fā)展的講話、談話、文章、批示等91篇，大部分為首次公開發(fā)表。

　　本書全面反映了黨的十六大后10年間文化體制改革的歷史進程，對于廣大干部群眾深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，不斷深化文化體制改革，堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強國家文化軟實力，建設社會主義文化強國，具有重要意義。

　　在全黨全國人民深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神、滿懷豪情全面深化改革之際，李長春同志的《文化強國之路——文化體制改革的探索與實踐》一書出版發(fā)行了。該書文風樸實、語言生動、語氣和藹、耐讀難舍，是一部具有很強的思想性、指導性的重要文獻，對于吉林省干部群眾認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，深入推進文化改革發(fā)展，具有重要意義。

　　文化改革發(fā)展的實踐結晶

　　《文化強國之路》選編了李長春同志2002年12月至2013年5月關于文化改革發(fā)展的重要文稿，共8個部分，收錄了91篇文章和69幅照片，真實記錄了黨的十六大以來文化改革發(fā)展十余年的風雨歷程，系統(tǒng)體現(xiàn)了長春同志關于文化改革的思想和實踐，具有豐富的思想內涵、獨特的理論價值和鮮明的實踐色彩。通讀全書，深深感覺到改革、創(chuàng)新、發(fā)展的智慧隨處閃現(xiàn)。

　　改革貫穿始終。這部著作勾勒了黨的十六大以來文化體制改革實踐的清晰脈絡，從開展試點、擴大試點、全面展開、興起高潮等四個階段，對黨的十六大以來我國文化體制改革歷程和重大階段性成果進行了系統(tǒng)闡述，科學總結了我國十年文化改革發(fā)展的實踐經驗。書中強調的文化事業(yè)、文化產業(yè)兩手抓，改革發(fā)展中需要正確處理的十大關系，等等，都是對文化改革發(fā)展實踐的科學總結，是深化文化體制改革的寶貴精神財富。積極探索了文化改革發(fā)展的科學規(guī)律，對文化建設的指導思想、方向道路、目標任務、體制機制等諸多方面進行了深刻闡述，充分體現(xiàn)了對文化建設規(guī)律的科學把握。

　　創(chuàng)新貫穿始終。閱讀《文化強國之路》一書，我們能夠深刻感受到，該書通篇閃耀著理論和實踐的創(chuàng)新成果。這些成果，既體現(xiàn)在文化體制機制的創(chuàng)新、文化生產力的解放上，更體現(xiàn)在管根本管長遠的思想理論層面，尤其是集中體現(xiàn)為深化了對文化地位和作用、文化發(fā)展方向、文化發(fā)展格局、文化發(fā)展戰(zhàn)略、文化發(fā)展思路、文化發(fā)展領導力量和依靠力量等的認識，形成了鮮明而完整的社會主義文化建設理論體系，豐富了中國特色社會主義理論體系的內涵，為黨在新的歷史條件下領導文化工作提供了根本遵循。比如長春同志關于“兩個輪子”即公益性文化事業(yè)和經營性文化產業(yè)，“兩種屬性”即意識形態(tài)屬性和產業(yè)商品屬性，“兩個效益”即社會效益和經濟效益，等一系列問題的理論闡釋，既體現(xiàn)了深入貫徹落實科學發(fā)展觀對加強文化建設的具體要求，又反映了新的歷史條件下我國文化發(fā)展的客觀規(guī)律。這些都已經轉化或正在轉化為文化改革發(fā)展的現(xiàn)實推動力。

　　發(fā)展貫穿始終。通覽《文化強國之路》，可以清晰地看到，通過十年改革，極大地解放和發(fā)展了文化生產力，文化建設各項工作都得以長足發(fā)展，走出一條中國特色文化之路。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系初步建立、文化產業(yè)整體規(guī)模和實力不斷壯大、文化精品力作不斷涌現(xiàn)、文化走出去取得明顯成效、人才隊伍素質明顯提高。正是憑著攻堅克難的政治勇氣和大膽實踐的探索精神，我們黨帶領廣大文化工作者在科學發(fā)展觀的指導下，堅定不移推進文化體制改革，推進理論和實踐創(chuàng)新，結出了豐碩成果。

　　破解文化困局的思想武器

　　《文化強國之路》對文化體制機制存在的問題進行了深層透視，并提出了具體舉措，有力解決了文化改革發(fā)展的理論困惑和實踐難題。特別是長春同志對吉林省文化改革發(fā)展工作高度重視，多次來吉林調研，聽取吉林省文化改革發(fā)展情況匯報，幫助解決改革發(fā)展問題。在長春同志的悉心指導和親切關懷下，吉林文化改革發(fā)展工作取得顯著成效。

　　全面完成中央確定的改革任務。長春同志在講話中提出了“因地制宜、分類指導，以點帶面，統(tǒng)籌兼顧”的改革工作方針，解決了文化體制改革的路徑問題，確保了改革的順利推進。長影集團是全國首批文化體制改革試點單位，在推進改革發(fā)展過程中，長春同志親自幫助協(xié)調解決改革成本、項目建設等難點問題，極大地增強了長影集團干部職工改革發(fā)展的信心和決心。2011年，長春同志還親自聽取我省文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展情況匯報。在長春等中央領導同志和有關部委的高度重視和正確指導下，我省通過打攻堅戰(zhàn)的形式，如期完成了中央確定的文化體制改革階段性任務。2003年啟動文化體制改革工作以來，全省共注銷文化事業(yè)單位法人288家，核銷事業(yè)編制10861個，256個文化事業(yè)單位完成轉企改制，創(chuàng)新了文化發(fā)展的體制機制，極大地激發(fā)了文化發(fā)展活力。

　　文化產業(yè)整合發(fā)展取得重大突破�？偨Y我省文化產業(yè)發(fā)展經驗，很重要的一點就是將改革與整合結合起來，推動文化企業(yè)做大做強。長春同志在考察我省文化企業(yè)時指出，發(fā)展文化產業(yè)，要重塑文化市場主體，進行股份制改造，有條件的還可以上市，面向資本市場直接融資。2009年6月，在人民日報情況匯編《吉林整合資源激發(fā)文化產業(yè)大發(fā)展》上作出重要批示，要加快吉林省廣電網絡資源整合，變小網為大網，增強競爭力。通過十年改革整合，我省培育形成了以長影集團、吉林出版集團、吉視傳媒股份公司等為代表的一批骨干文化企業(yè)，其中吉視傳媒還成功上市，成為我省文化企業(yè)上市第一股。建設了一批文化產業(yè)園區(qū)，打造了吉林歌舞、吉林農村題材電視劇、吉林期刊等特色文化品牌。近年來，文化產業(yè)增加值一直保持年均20%的增速，成為我省新的經濟增長點。

　　文化事業(yè)得到繁榮發(fā)展。長春同志在多次講話中提出，要以增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務為重點，抓好公益性文化事業(yè)改革，明確了公益性文化事業(yè)的改革發(fā)展方向。特別是對吉林文化事業(yè)發(fā)展高度關注，對吉林整合高校圖書館資源，提高為基層服務水平的做法作了重要批示，并給予了充分肯定。在中央改革精神指導下，我省積極深化文化事業(yè)單位改革，不斷健全公共文化服務體系，全省城鄉(xiāng)新建改建和擴建一大批文化基礎設施，農村文化大院、農家書屋、廣播電視村村通工程實現(xiàn)行政村全覆蓋，文化信息資源共享工程實現(xiàn)村級基層網點全覆蓋。電影、電視劇、戲劇、戲曲、文學、動漫、歌舞獲得一批國家級獎項。吉林市歌舞團連續(xù)16年走進央視春晚，11部369集電視劇在央視1套或8套播出。4種期刊、1種報紙進入全國百強報刊方陣。2部戲劇入圍全國舞臺藝術精品工程。文化產品質量得到提升，供給能力不斷增強。

　　推動改革發(fā)展的有力指導

　　《文化強國之路》中的許多理論觀點對深化文化體制改革具有重要的指導意義。黨的十八屆三中全會緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、建設社會主義文化強國，對進一步深化文化體制改革作出了戰(zhàn)略部署，為我們在新的歷史起點上加快文化改革發(fā)展指明了方向。當前，我們要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，充分運用和發(fā)展黨的十六大以來文化體制改革實踐和理論創(chuàng)新成果，加快推動文化改革發(fā)展工作實現(xiàn)新跨越。

　　一要實施改革驅動戰(zhàn)略，創(chuàng)新文化發(fā)展的體制機制。翻看《文化強國之路》，可以清晰地感受到，深化文化體制改革，是我們黨在科學判斷國際國內形勢、全面把握當今世界文化發(fā)展趨勢、深刻分析我國基本國情和戰(zhàn)略任務的基礎上作出的重大戰(zhàn)略決策。具體到吉林，就是要充分認識深化文化體制改革的重要性和緊迫性，深刻把握十年來我國文化改革發(fā)展的科學規(guī)律，圍繞文化大省建設深化各項改革，在完善文化管理體制、健全現(xiàn)代文化市場體系、構建公共文化服務體系、提高文化開放水平等方面下功夫，創(chuàng)新文化發(fā)展的體制機制，進一步解放和發(fā)展文化生產力。

　　二要實施產業(yè)提速戰(zhàn)略，不斷增強文化軟實力�！段幕瘡妵�之路》對發(fā)展文化產業(yè)作了系統(tǒng)闡釋，提出要通過發(fā)展傳統(tǒng)文化產業(yè)和新興文化產業(yè)，不斷增強文化的創(chuàng)造力、傳播力和競爭力。當前，我省要瞄準把文化產業(yè)培育成支柱性產業(yè)的目標，實施好文化產業(yè)提速戰(zhàn)略，突出在“五抓”上下功夫，即抓龍頭，發(fā)展壯大骨干文化企業(yè)；抓集聚，規(guī)劃建設一批文化產業(yè)園區(qū)；抓融合，推進文化產業(yè)與旅游、科技和資本的融合發(fā)展；抓政策，為文化產業(yè)發(fā)展提供政策支撐；抓人才，建設一支高素質的文化產業(yè)人才隊伍。主攻影視制作、新聞出版、演藝娛樂、工藝美術四個傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和動漫游戲、創(chuàng)意設計、會展服務、信息傳輸、文化旅游五個戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造以長白山保護開發(fā)區(qū)為核心的文化與旅游融合發(fā)展示范區(qū)、以省會長春市為核心的文化與科技融合發(fā)展示范區(qū)、以長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)為依托的文化產品對外加工和文化服務貿易產業(yè)帶，不斷提高文化對經濟發(fā)展的貢獻率，為文化大省建設提供硬支撐。

　　三要實施強基惠民戰(zhàn)略，更好滿足人民群眾的精神文化需求�！段幕瘡妵�之路》在公共文化服務體系建設方面形成了新思路，強調堅持政府主導，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務對象，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。黨的十八屆三中全會把促進基本公共文化服務標準化、均等化寫入了《決定》，這為公共文化服務工作指明了方向。要大力實施公共文化服務強基惠民戰(zhàn)略，堅持重心下移、資源下移、服務下移，重點抓好建設好農村文化大院、社區(qū)文化活動室“兩大平臺”和農民文化月（節(jié)）、市民文化月（節(jié)）“兩大活動”，形成基層文化發(fā)展的內生機制。著力在“建、幫、護、送、獎”上下功夫，加快公共文化基礎設施建設和升級，建立多元幫扶機制，做好文化陣地的日常維護和管理，建立公共文化產品配送機制和獎勵機制，更好地豐富和滿足基層群眾的精神文化生活。

　　四是實施文藝精品戰(zhàn)略，打造吉林文化品牌�！段幕瘡妵�之路》對文藝精品創(chuàng)作生產指明了方向，強調堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，創(chuàng)作生產更多思想性、知識性、藝術性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀作品乃至傳世佳作，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。我們要著眼于推動文化大發(fā)展大繁榮，深入實施文藝精品創(chuàng)作戰(zhàn)略，建立健全出精品、出名家的保障機制，充分發(fā)揮我省在電影、電視劇、歌舞、二人轉等方面的優(yōu)勢，不斷推出具有獨特藝術風韻和鮮明時代氣息的原創(chuàng)作品。大力振興吉劇，把吉劇逐步建設成為符合當代審美需求的成熟劇種和在北方具有影響力的新興劇種。深入實施文藝名家工程，利用3至5年，建立一支年齡梯次配備合理、擁有拔尖人才和領軍人物的吉林文藝軍團，推動吉林文藝事業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　讀罷《文化強國之路》，掩卷長思，使我切實感受到文化體制改革的歷程艱辛曲折，也深深感受到改革發(fā)展成就和經驗的彌足珍貴。我們一定要倍加珍惜，將其融入到貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的實踐中，不斷發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，以更大的決心和力度推動文化改革發(fā)展，為文化大省建設作出新的貢獻�。ㄗ髡呦抵泄布�林省委常委、宣傳部部長）

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