建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

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    千百年來，山清水秀的自然生態(tài)如同一張清新古樸的名片，承載著江西人的自豪和底氣。

　　今天，江西提出：像愛護(hù)山清水秀的自然生態(tài)一樣，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　從試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公示、向收受“紅包”現(xiàn)象宣戰(zhàn)，到率先推行公車改革、大力推進(jìn)公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)……江西各地加強(qiáng)制度建設(shè)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，營造干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”政風(fēng)。

　　確�！案刹壳逭�”：“零容忍”探尋反腐標(biāo)本兼治

　　問渠哪得清如許，為有源頭活水來。

　　前不久，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于十八屆三中全會(huì)《決定》的解讀文章，其中提出：要“推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)、財(cái)產(chǎn)、出國（境）等有關(guān)事項(xiàng)公開制度的試點(diǎn)”。

　　江西探索的步伐已經(jīng)邁開。

　　在一份“新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)表”上，江西撫州市臨川區(qū)科技局３０歲的女干部杜赟詳細(xì)填寫下了自己的家庭財(cái)產(chǎn)、收入等情況。隨后，與同批擬提拔人員一起，他們的財(cái)產(chǎn)情況被公示在市民廣場上。

　　作為一項(xiàng)探索，撫州市２０１２年３月起在全市推行新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，目前已有４１批１０２８人公示了家庭財(cái)產(chǎn)。

　　“讓老百姓知道領(lǐng)導(dǎo)干部的收入情況，從某種意義上說，也是還干部一個(gè)‘清白’。”撫州市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任鄭軍認(rèn)為，干部監(jiān)督關(guān)口前移，既能避免帶病提拔，又能起到警示作用。

　　與此同時(shí)，針對(duì)收受“紅包”現(xiàn)象，江西以“零容忍”的姿態(tài)高調(diào)宣戰(zhàn)。

　�。玻埃保衬辏乖拢比臻_始，江西在全省副科級(jí)以上干部中開展“紅包”問題專項(xiàng)治理活動(dòng)。截至１１月３０日，全省共有１７萬余名黨政干部參加自查自糾，查處涉及“紅包”問題案件２９起２９人，省紀(jì)委先后３次通報(bào)了４起頂風(fēng)違紀(jì)收受“紅包”典型案件。目前，治理范圍正向副科級(jí)以下的公職人員延伸。

　　從“當(dāng)干部就不能收‘紅包’，收‘紅包’就要丟官帽。”到“收‘紅包’，有職務(wù)的，要丟‘官帽’；沒有職務(wù)的，要受處分，丟面子。”江西治理“紅包”問題扎實(shí)推進(jìn)。

　　力促“政府清廉”：制度建設(shè)筑牢權(quán)力“籠子”

　　只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，才能從根本上鏟除腐敗的土壤。

　　在江西東鄉(xiāng)縣龍山北路的德誠文具城，記者進(jìn)入其電腦上的“進(jìn)銷存管理系統(tǒng)”，隨手點(diǎn)開了東鄉(xiāng)縣公安局的一份采購清單，從筆芯、膠水到計(jì)算器、復(fù)印紙所有價(jià)格明細(xì)一目了然。

　　依托信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，東鄉(xiāng)縣通過“科技＋制度”進(jìn)行的公務(wù)消費(fèi)管理制度改革，使每筆公務(wù)消費(fèi)做到真實(shí)消費(fèi)、陽光運(yùn)行、即時(shí)監(jiān)督、全程留痕。２０１３年８月底，東鄉(xiāng)縣公務(wù)消費(fèi)管理中心正式掛牌成立。

　　“公務(wù)消費(fèi)單位必須憑借商家‘進(jìn)銷存管理系統(tǒng)’打印出的消費(fèi)清單、ＰＯＳ機(jī)小票、稅控機(jī)打發(fā)票‘三單合一’報(bào)賬，三單時(shí)間固定、缺一不可�！睎|鄉(xiāng)縣紀(jì)委干部周曉勤說。

　　面對(duì)政府采購、公務(wù)消費(fèi)、資源交易等領(lǐng)域飽受詬病的現(xiàn)象，江西不斷清弊除垢。

　　為了從制度建設(shè)上提高防腐能力，目前江西全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)已部署到了省直５０個(gè)部門、１１個(gè)設(shè)區(qū)市和１０３個(gè)縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)），涵蓋省市縣累計(jì)２萬余項(xiàng)行政審批及公共服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，江西大力推進(jìn)公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行，截至２０１３年１１月底，省市縣三級(jí)共有２１１８８個(gè)工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目上線運(yùn)行。

　　在中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》后不久，江西新余市率先宣布，２０１４年１月１日起，實(shí)施市直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。其中，大部分公車將被拍賣，參加車改的縣級(jí)（含縣級(jí)）以下人員分９檔發(fā)放個(gè)人公務(wù)交通補(bǔ)貼。

　　車改后，新余將建立全市統(tǒng)一的綜合執(zhí)法用車平臺(tái)，采取集中停放、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一加油、統(tǒng)一維修等措施，對(duì)保留的必要車輛進(jìn)行管理。

　　“改革比中央的要求更嚴(yán)格，既能有效避免極少數(shù)干部車改后‘補(bǔ)貼照領(lǐng)車照坐’，又能提高車輛管理效率�！毙掠嗍袡C(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長、市車改辦副主任傅水珠說。

　　呵護(hù)“政治清明”：用人“祛腐納新”  考核“告別ＧＤＰ”

　　用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。

　�。玻埃保衬辏吩�，江西省委主要領(lǐng)導(dǎo)在省委十三屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議發(fā)表講話時(shí)，開誠布公地講出了自己的“三煩”“三反”：一煩惱和反感通過各種關(guān)系打招呼要求提拔；二煩惱和反感來給我送東西；三煩惱和反感打著我的旗號(hào)去謀取利益。

　　針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的選人用人問題，２０１３年１１月，江西省委組織部會(huì)同有關(guān)部門抽調(diào)了３５名干部組成５個(gè)檢查組進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和治理，對(duì)違反干部選拔任用規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了組織處理。在保持整治不正之風(fēng)高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，江西省委組織部還計(jì)劃用１年的時(shí)間研究制定江西省深化干部人事制度改革的實(shí)施意見，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制，營造一個(gè)干部激情迸發(fā)、人才充分涌流的政治生態(tài)。

　　對(duì)一些“問題官員”，江西則進(jìn)一步加大了查處力度。２０１３年１月至１１月，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處“一把手”違紀(jì)違法案件３８３件；黨紀(jì)政紀(jì)處分５４０９人；涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理２８５人。查處了南昌大學(xué)原校長周文斌、江西省交通運(yùn)輸廳原副廳長許潤龍等７名違紀(jì)廳級(jí)干部，立案查辦縣處級(jí)干部違紀(jì)違法案件９６件，在社會(huì)各界引起了強(qiáng)烈反響。

　　祛腐納新，同樣有賴于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的有效引導(dǎo)。為此，江西明確，２０１３年度對(duì)市縣的綜合考核中，取消ＧＤＰ、固定資產(chǎn)投資等單項(xiàng)考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部和班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等考核內(nèi)容一并納入，形成市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系，作為省委、省政府對(duì)市縣唯一的考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)取消對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的ＧＤＰ、財(cái)政收入、招商引資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核。（新華社記者陳建華、胡錦武） 

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