2014-01-02 16:26:04 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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新年第一天,南京市黨政機(jī)關(guān)大院迎來了首個“公眾開放日”。當(dāng)天,近400名市民及海內(nèi)外友人分8批進(jìn)入大院參觀。南京市委書記、代市長等機(jī)關(guān)干部作為服務(wù)志愿者給游客講解,并送上新年祝福。
這并非南京市政府心血來潮的舉動。早在去年11月份,南京市就已向社會宣布,將選擇市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公機(jī)關(guān)以及市教育局、市公安局、市規(guī)劃局等11個部門作為首批開放單位對公眾開放參觀,以后將逐步全面推開至全市其他各政府部門,首批單位的開放時間除了今年元旦外,還包括5月1日和10月1日。顯然,這是南京市政府試圖把機(jī)關(guān)開放制度化,以推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開的一項(xiàng)舉措。
長期以來,多數(shù)黨政機(jī)關(guān)給人以神秘的印象,這首先是因?yàn)橐话忝癖姾苌儆袡C(jī)會進(jìn)入機(jī)關(guān)里,更不用說是“游覽參觀”。長期的隔絕雖然增加了政府機(jī)關(guān)的威嚴(yán),但卻失去了親和力,拉大了政府與百姓之間的距離!皺C(jī)關(guān)游”向公眾開放,首要的作用就是有利于政府機(jī)關(guān)的“祛魅”,普通民眾可以走進(jìn)機(jī)關(guān)大院,消除了對政府機(jī)關(guān)的好奇心,同時也拉近了政府機(jī)關(guān)與普通百姓的距離。不要小看這種“祛魅”,現(xiàn)代政治的重要理念之一就是要祛除傳統(tǒng)權(quán)威主義的做法,現(xiàn)代政治權(quán)威的建立恰恰是要親民,要與民眾打成一片,才能獲得民意的支持。在不少現(xiàn)代國家,政府機(jī)關(guān)向公眾開放是基本慣例,普通游客經(jīng)過安檢,在政府機(jī)關(guān)里見到總統(tǒng)、總理并不稀奇。
從“壁壘森嚴(yán)”到“對外開放”,說明我們的政府機(jī)關(guān)已經(jīng)逐步意識到現(xiàn)代治理方式的作用。從元旦當(dāng)天的實(shí)際情況來看,南京市民對政府的這一舉措普遍表示認(rèn)可,很多沒能進(jìn)去參觀的市民預(yù)約了下一次公眾開放日。除了拉近政府與民眾的距離之外,機(jī)關(guān)開放還會起到實(shí)際的效果,比如可以發(fā)揮公眾對政府的監(jiān)督作用。不少政府機(jī)關(guān)效率低下、人浮于事的現(xiàn)象比較突出,很多政府公職人員甚至在上班時間玩游戲、看電影、炒股票和網(wǎng)絡(luò)購物。如果“機(jī)關(guān)開放”的頻率提高,那么,市民在參觀了風(fēng)景的同時還能觀察到政府公職人員的一言一行,客觀上會起到一種約束作用,這也算是公眾對政府工作的一種監(jiān)督。當(dāng)然,黨務(wù)政務(wù)公開僅靠機(jī)關(guān)開放遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,政府工作人員的效率和工作態(tài)度靠這幾天的監(jiān)督也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,但一個簡單道理再清楚不過,那就是只要是公開,只要一切政務(wù)陽光化,公權(quán)力就會受到監(jiān)督。有關(guān)部門不妨在開放機(jī)關(guān)大院的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好政府信息公開工作,暢通市民表達(dá)意愿、抒發(fā)心聲的渠道,促進(jìn)政府和群眾之間的良性互動,使開放機(jī)關(guān)大院成為加強(qiáng)民主政治建設(shè)、提高政府服務(wù)水平的一個契機(jī),而不只是單純停留在形式和表面。
讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,讓政府官員更加親民,這是南京市政府機(jī)關(guān)大院對公眾開放中蘊(yùn)含的現(xiàn)代政治意識。放眼全國,像南京這樣把機(jī)關(guān)開放制度化的例子還比較少。南京的經(jīng)驗(yàn)說明,這樣的舉措是受到群眾歡迎的,其他地方政府不妨都學(xué)學(xué)南京。
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