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1. 11月25日,《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》公布。條例內(nèi)容如下:
第五章 公務(wù)用車(chē)
第二十五條 堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,改革公務(wù)用車(chē)制度,合理有效配置公務(wù)用車(chē)資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類(lèi)提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,建立符合國(guó)情的新型公務(wù)用車(chē)制度。
改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物配給方式,取消一般公務(wù)用車(chē),保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)及按規(guī)定配備的其他車(chē)輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實(shí)行社會(huì)化提供。取消的一般公務(wù)用車(chē),采取公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式公開(kāi)處置。
適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,不得以車(chē)改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。
第二十六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)配備實(shí)行定向化保障的公務(wù)用車(chē),不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē),不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車(chē)輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車(chē)輛。
嚴(yán)格按規(guī)定配備專(zhuān)車(chē),不得擅自擴(kuò)大專(zhuān)車(chē)配備范圍或者變相配備專(zhuān)車(chē)。
從嚴(yán)控制執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
第二十七條 公務(wù)用車(chē)實(shí)行政府集中采購(gòu),應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車(chē),優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。
公務(wù)用車(chē)嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新,已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。
公務(wù)用車(chē)保險(xiǎn)、維修、加油等實(shí)行政府采購(gòu),降低運(yùn)行成本。
第二十八條 除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車(chē)外,執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第二十九條 根據(jù)公務(wù)活動(dòng)需要,嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車(chē),嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē),領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車(chē)。
2.在各地落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中,公車(chē)改革領(lǐng)域不斷出現(xiàn)新氣象。例如,一批曾經(jīng)在湖南街頭"百無(wú)禁忌"的"最牛違法公車(chē)",遭遇動(dòng)真格的曝光與處罰,"湘E00001"也不能免罰。湖南省公安廳還向各市州發(fā)出通知,要求不得以任何理由減免對(duì)任何車(chē)輛的交通違法處罰罰款。廣西黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)使用了數(shù)年之久的"桂O"車(chē)牌將正式下課。浙江規(guī)定在更新公務(wù)用車(chē)時(shí),一律換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車(chē)等。這些動(dòng)真格的公車(chē)改革舉措受到媒體和群眾的好評(píng)
針對(duì)北京公車(chē)數(shù)量和改革問(wèn)題,北京市常務(wù)副市長(zhǎng)吉林回應(yīng)說(shuō),北京市公務(wù)用車(chē)的數(shù)量是可以對(duì)外公開(kāi)的信息,向社會(huì)公開(kāi)公車(chē)的數(shù)量并不難,就是要有這個(gè)過(guò)程。他同時(shí)表示,北京將會(huì)在今年3月底得出去年(2010年)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算情況并且進(jìn)行審計(jì),由此掌握黨政機(jī)關(guān)各方面的開(kāi)支,屆時(shí)北京的公務(wù)車(chē)的數(shù)量便可以向社會(huì)公布。至于公車(chē)的數(shù)量如何公布和公開(kāi)?吉林表示應(yīng)該依據(jù)申請(qǐng)公開(kāi),也就是誰(shuí)申請(qǐng)就向誰(shuí)公開(kāi)。
【考點(diǎn)分析】
模擬題:如何看待北京市"誰(shuí)申請(qǐng)就向誰(shuí)公開(kāi)"的做法?
參考解析:
1. 中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,《條例》共分12章、65條,對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約等方面作出全面規(guī)范。這一系列規(guī)范既順應(yīng)了民眾的呼聲,又體現(xiàn)我國(guó)深化改革、厲行節(jié)約的決心。
2.對(duì)于北京市的公開(kāi)公車(chē)信息而言,我們必須看到,這是政府工作方式的轉(zhuǎn)變,同時(shí)也有利于服務(wù)型政府的建設(shè);有針對(duì)性地提供信息,避免全面盲目;節(jié)約有限的網(wǎng)絡(luò)資源,有效使用平臺(tái);因人制宜,最大滿(mǎn)足部分群眾的合理需求。
3.但是我們也應(yīng)看到這樣的被動(dòng)公開(kāi),導(dǎo)致政府懶惰;難以監(jiān)督,造成公開(kāi)不透明;避實(shí)就虛,不能全面公正;更新不及時(shí),信息不實(shí)用。
4.因此,對(duì)于公開(kāi)公車(chē)信息,我們應(yīng)該:(1)端正態(tài)度。承認(rèn)公開(kāi)工作進(jìn)展不平衡,不夠細(xì)化,與人民群眾的期望仍存在一定差距。(2)完善制度。加強(qiáng)制度建設(shè),完善管理制度和審核程序,建立健全厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制。(3)善納民意。向社會(huì)公開(kāi)不同聯(lián)系方式,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),接受社會(huì)監(jiān)督。(4)放眼未來(lái)。擴(kuò)大公開(kāi)范圍,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,不斷提高依法行政、依法理財(cái)水平。
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