時(shí)政熱點(diǎn):開放的監(jiān)督體系是反“四風(fēng)”的關(guān)鍵

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南方日報(bào)評論員

11月21日，中央紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》，嚴(yán)禁各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)用公款購買贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮。為此，中央紀(jì)委網(wǎng)站開通舉報(bào)窗口，歡迎社會(huì)舉報(bào)元旦春節(jié)期間公款購買、贈(zèng)送年貨節(jié)禮等違規(guī)違紀(jì)問題。

2014年元旦、春節(jié)即將到來，面對政府機(jī)關(guān)吃喝風(fēng)、送禮風(fēng)和花公款送賀卡之風(fēng)，中央紀(jì)委的這一舉措，對于懲治兩節(jié)期間黨政機(jī)關(guān)的腐敗行為開了一個(gè)良方，再次將反腐倡廉風(fēng)暴推向新高潮。自去年12月提出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”以來，中共中央?yún)栃泄?jié)約，反對浪費(fèi)，在全黨掀起一股“勤儉節(jié)約、廉潔從政”的新政風(fēng)。最近，一組數(shù)據(jù)頗為引人注目：今年以來，中央國家機(jī)關(guān)各單位各部門公務(wù)接待中的餐飲經(jīng)費(fèi)下降60%，餐廚垃圾普遍下降30%以上，食堂水電氣消耗下降4%。在厲行節(jié)約效果初顯之時(shí)，實(shí)現(xiàn)“八項(xiàng)規(guī)定”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化已經(jīng)成為大家的共識，加強(qiáng)制度約束與監(jiān)督，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，成為各方矢志努力的方向。

冰凍三尺，非一日之寒。公款吃喝、公款旅游、收取禮金等長期形成的積弊往往具有慣性。我們要清醒地看到，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。如果沒有開放的監(jiān)督體系，作風(fēng)建設(shè)便容易處于忽松忽緊的狀態(tài)。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話中，“人民監(jiān)督”這一關(guān)鍵詞頻頻出現(xiàn)，充分顯示了黨中央對人民監(jiān)督的高度重視。當(dāng)前改革進(jìn)入了深水區(qū)，要形成常態(tài)效果，“人民監(jiān)督”常態(tài)化、長效化便必不可少。作風(fēng)轉(zhuǎn)得怎么樣，廉潔不廉潔，關(guān)鍵看人民群眾認(rèn)可不認(rèn)可。從這個(gè)意義上講，暢通公眾參與渠道，主動(dòng)接受群眾的批評和監(jiān)督，是檢驗(yàn)“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行情況最好的“試金石”。人民監(jiān)督具有主動(dòng)性、客觀性、廣泛性和及時(shí)性，監(jiān)督范圍最廣、時(shí)效最長、成本最小、信息最真，而且永遠(yuǎn)不會(huì)被腐蝕。一方面，要圍繞“八項(xiàng)規(guī)定”所要解決的重點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)心的問題，加大信息公開力度，既不能遮遮掩掩讓老百姓看不全，也不能太專業(yè)抽象讓老百姓看不懂。另一方面，要暢通有效渠道，健全保障制度，讓人民群眾能夠有效行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓監(jiān)督的陽光照亮權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)角落。

畫出“紅線”、明察暗訪與問責(zé)相結(jié)合……經(jīng)過一段時(shí)間的治理，廣東整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣工作不斷推向深入，一批群眾反映強(qiáng)烈的突出作風(fēng)問題得到糾正。其中，開放的監(jiān)督體系功不可沒。未來的一年乃至更長時(shí)間，“八項(xiàng)規(guī)定”需要更大范圍地激活群眾監(jiān)督的力量。事實(shí)證明，無論公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，還是官僚和特權(quán)作風(fēng)，群眾基本都是第一發(fā)現(xiàn)人，甚至很多時(shí)候就是直接受害者。他們對于落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”有著極大的動(dòng)力和顯著的監(jiān)督優(yōu)勢。“讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化”，這是實(shí)施“八項(xiàng)規(guī)定”的初衷和要求，以后還要堅(jiān)持并增大力度，讓公眾與媒體監(jiān)督力量得到更充分的發(fā)揮，為“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)注入強(qiáng)大的推動(dòng)力。各級政府也應(yīng)發(fā)揮導(dǎo)向作用，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的正能量，把人民群眾發(fā)動(dòng)起來，鼓勵(lì)更多的人民群眾參與監(jiān)督，不僅有利于反“四風(fēng)”的落實(shí)，也利于整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的凈化與純化。

開放的監(jiān)督體系是反“四風(fēng)”的關(guān)鍵。將公眾的力量調(diào)動(dòng)起來，接受公眾的監(jiān)督，對于落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和反“四風(fēng)”的作用絕不容小覷。

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