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人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在接受媒體采訪時(shí)公開表態(tài)，我國(guó)將以“一年提高幾個(gè)月”的推進(jìn)方法，采取漸進(jìn)式的方式延遲退休年齡。
目前誰退休年齡最低？
多為重體力勞動(dòng)者 男50歲和女45歲為最低退休年齡
根據(jù)目前現(xiàn)行的規(guī)定，國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的，退休年齡男年滿55周歲，女年滿45周歲，因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲。
按照這一規(guī)定，男50歲和女45歲是目前現(xiàn)行規(guī)定的最低退休年齡，可能會(huì)成為延遲退休政策的先行者。但實(shí)際上不難看出，退休年齡低的群體基本都屬于重體力勞動(dòng)者，甚至是失去勞動(dòng)能力的人。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)于腦力勞動(dòng)者，延遲退休年齡可能不會(huì)對(duì)其生活造成過大的負(fù)面影響，但是對(duì)于那些體力勞動(dòng)者，延遲退休的影響將更為明顯。一位工作了20多年的清潔工就曾經(jīng)抱怨，年紀(jì)一大就不能繼續(xù)當(dāng)清潔工了，“然而那個(gè)時(shí)候我還領(lǐng)不到養(yǎng)老金。我的生活該怎么辦？”
哪些人支持哪些人反對(duì)？
一線體力勞動(dòng)者不愿延退 腦力和體力勞動(dòng)者應(yīng)區(qū)別對(duì)待
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、就業(yè)與社會(huì)保障研究中心專家劉慶龍表示，對(duì)于延遲退休，應(yīng)該先搞清楚是什么人贊成延遲，又是哪些人反對(duì)，“在勞動(dòng)一線的人沒有想延遲退休的，想延遲退休的都不在體力勞動(dòng)一線上。”
他認(rèn)為延遲退休政策更多地顧及了腦力勞動(dòng)者的利益，一定程度上未考量體力勞動(dòng)者的利益，“對(duì)于一線的體力勞動(dòng)者，他們根本不是八個(gè)小時(shí)工作制，在勞動(dòng)力最旺盛的時(shí)候，體力全都透支，他們希望在退休時(shí)能養(yǎng)養(yǎng)身體，怎么可能愿意延遲退休？”
記者10日晚間在微博上看到，不少人對(duì)這一話題也發(fā)表了觀點(diǎn)，其中網(wǎng)友“因風(fēng)吹過薔薇之2011”的觀點(diǎn)比較有代表性——退休年齡推遲方案應(yīng)有強(qiáng)烈的行業(yè)特征，腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者不可能采用相同的模式。
女職工或?qū)⑾葘?shí)施延退
10日，記者就相關(guān)問題采訪了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院郝演蘇院長(zhǎng)和首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院王晶教授。兩人對(duì)延遲退休對(duì)象進(jìn)行了分析并闡述觀點(diǎn)。
誰率先延退？
女性職工
對(duì)于胡曉義提出以“一年提高幾個(gè)月”的方式步步推進(jìn)，郝演蘇基本表示支持。郝演蘇認(rèn)為，延遲退休的政策必須循序漸進(jìn)，初期延長(zhǎng)的時(shí)間要特別注意短一些。
郝演蘇分析，現(xiàn)在女性退休年齡要早于男性，根據(jù)胡曉義的表態(tài)，預(yù)計(jì)下一步我國(guó)延遲退休的第一步棋，將會(huì)落到女性群體中。他分析，由于養(yǎng)老金雙軌制還未實(shí)現(xiàn)并軌，而且全面實(shí)現(xiàn)并軌需要較長(zhǎng)時(shí)間，預(yù)計(jì)在此之前延遲退休政策可能已經(jīng)開始實(shí)施，因此女性企業(yè)職工先延遲退休的可能性更大。
目前社會(huì)上有觀念認(rèn)為，延遲退休后個(gè)人多繳的保險(xiǎn)費(fèi)不如自己去理財(cái)，因?yàn)橐ㄟ^領(lǐng)養(yǎng)老金回本會(huì)比較難。郝演蘇提出，所謂的回本觀念并不正確。因?yàn)槌藗�(gè)人繳費(fèi)，每人的養(yǎng)老金還有一大部分來源于單位繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼。放棄個(gè)人繳費(fèi)，就等于也放棄了單位繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼的部分。
誰不宜延退？
傷病人員
王晶提出，應(yīng)將延遲退休與彈性退休的做法相結(jié)合。她介紹，體力勞動(dòng)者普遍參加工作早，工作年限通常會(huì)長(zhǎng)于腦力勞動(dòng)者。部分人的工作環(huán)境不好，勞動(dòng)強(qiáng)度又大，傷病也多，強(qiáng)制這些人群統(tǒng)一延遲退休，是不完善的做法。
她建議可以吸取一些國(guó)際做法，例如設(shè)置一個(gè)35年至40年的基本工齡要求，如果一些體力勞動(dòng)者或者一些確有傷病的人員已經(jīng)達(dá)到這個(gè)工作年限，已無法繼續(xù)工作，或者工作也是低效率的，就應(yīng)該允許其彈性提前退休。這些人群退休后應(yīng)可拿到一個(gè)不低于當(dāng)?shù)刈畹宛B(yǎng)老金水平的基本退休金或者平均退休金。隨后，其還可以繼續(xù)享受國(guó)家每年提高養(yǎng)老金水平的政策。
誰被提前退？
地方職工
面對(duì)一些地區(qū)發(fā)生公務(wù)員“被提前退休”的問題，郝演蘇介紹，這種情況并非當(dāng)前的主流，從整體看也并不是一種普遍現(xiàn)象。對(duì)于這種現(xiàn)象的成因，他分析，這與當(dāng)前國(guó)內(nèi)精兵簡(jiǎn)政的政務(wù)工作新格局有一定關(guān)系。由于公務(wù)員系統(tǒng)編制非常嚴(yán)格，地方領(lǐng)導(dǎo)為了改變?nèi)藛T超編、人浮于事的問題，可能就會(huì)祭出“提前退休”這把雙刃劍。這種舉措確實(shí)可以
重新在公務(wù)員系統(tǒng)引進(jìn)一些新鮮血液，使人員配置更加合理化。不過，此舉無疑也會(huì)引起一些社會(huì)觀感不佳等問題。
王晶對(duì)此表示，目前公職人員提前退休多是地方做法，缺乏明確的檢查措施和罰則。雖然一些合理的提前退休可以存在，但整體來看，在當(dāng)前這個(gè)我國(guó)即將延遲退休年齡的大環(huán)境內(nèi)，對(duì)提前退休行為一定要進(jìn)行更加明確的監(jiān)管。
誰先被試點(diǎn)？
公務(wù)人員
王晶分析，出于公平的考慮，有關(guān)部門務(wù)必應(yīng)加快推進(jìn)養(yǎng)老金雙軌制的并軌。她提出，為了積累經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)部門可先推
出一些試點(diǎn)地區(qū)，但試點(diǎn)政策應(yīng)同時(shí)涵蓋事業(yè)單位和公務(wù)員兩類人群，這樣才能更大限度地獲取試點(diǎn)有效數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
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