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不斷發(fā)展和完善中的“黨內(nèi)法規(guī)”

2013-11-28 17:03:50 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來(lái)源:華圖教育

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  新華社北京11月27日電(記者華春雨)“黨內(nèi)法規(guī)”是個(gè)約定俗成的概念。人們常說(shuō)“黨規(guī)國(guó)法”,“黨規(guī)”就是“黨內(nèi)法規(guī)”,指黨的中央組織以及中央紀(jì)委、中央各部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的黨內(nèi)規(guī)章制度的總稱(chēng)。

  新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),中央制定頒布了一批重要黨內(nèi)法規(guī),為管黨治黨、執(zhí)政治國(guó)提供了重要制度保障。但是,由于統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)總體上比較滯后。

  去年6月,中共中央批準(zhǔn)印發(fā)《中共中央辦公廳關(guān)于開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作的意見(jiàn)》,這是我們黨歷史上第一次對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理。今年8月,《中共中央關(guān)于廢止和宣布失效一批黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的決定》發(fā)布。根據(jù)該《決定》,1978年以來(lái)制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,有300件被廢止和宣布失效,467件繼續(xù)有效,其中42件將作出修改。

  此次發(fā)布的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要》,是我們黨歷史上第一次編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃。編制《綱要》的目標(biāo),就是在對(duì)現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上,抓緊制定和修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī),力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年努力,基本形成涵蓋黨的建設(shè)和黨的工作主要領(lǐng)域、適應(yīng)管黨治黨需要的黨內(nèi)法規(guī)制度體系框架,使黨內(nèi)生活更加規(guī)范化、程序化,使黨內(nèi)民主制度體系更加完善,使權(quán)力運(yùn)行受到更加有效的制約和監(jiān)督,使黨執(zhí)政的制度基礎(chǔ)更加鞏固,為到建黨100周年時(shí)全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  根據(jù)《綱要》,通過(guò)修改和制定一系列黨內(nèi)法規(guī),未來(lái),包括黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作、黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的反腐倡廉建設(shè)、黨的民主集中制建設(shè)等方面的黨內(nèi)法規(guī)將更加完善。

  為確!毒V要》各項(xiàng)要求落到實(shí)處,中央辦公廳將履行黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)分解任務(wù),擬訂年度計(jì)劃,協(xié)調(diào)抓好規(guī)劃綱要各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),并將強(qiáng)化督察指導(dǎo),每年將以適當(dāng)方式通報(bào)規(guī)劃綱要落實(shí)進(jìn)展情況。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)還將抓緊建立健全黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu),并為黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席本級(jí)黨委重要會(huì)議特別是討論法規(guī)文件的會(huì)議創(chuàng)造條件。

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