時(shí)政熱點(diǎn)：三中全會(huì)金融改革三大方向

　　鳳凰財(cái)經(jīng)綜合訊據(jù)《明報(bào)》報(bào)道，近期，十八屆三中全會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的改革，引起了社會(huì)各界的關(guān)注。金融領(lǐng)域的改革更成為社會(huì)關(guān)注的“重頭戲”。日前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心向十八屆三中全會(huì)提交“383”改革方案，該改革方案提出了8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革建議，金融領(lǐng)域就是其中之一。該方案對(duì)未來金融改革描繪出了具體路線，如10年內(nèi)使人民幣成為主要的國(guó)際結(jié)算和投資計(jì)價(jià)貨幣、在局部市場(chǎng)成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣；政府大幅降低各級(jí)政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的持股比例；設(shè)立存款保險(xiǎn)制度等。對(duì)此，筆者認(rèn)為未來我國(guó)金融業(yè)發(fā)展將朝以下幾個(gè)方向邁進(jìn)。

 

　　利率匯率市場(chǎng)化民營(yíng)銀行批10名額

 

　　在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面，我國(guó)的核心問題依舊是，如何充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用。金融領(lǐng)域應(yīng)如何發(fā)揮市場(chǎng)作用？我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手。首先，利率市場(chǎng)化繼續(xù)推進(jìn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以價(jià)格為導(dǎo)向，利率是金融領(lǐng)域的價(jià)格指標(biāo)，也應(yīng)盡可能讓市場(chǎng)機(jī)制來形成，這樣才能更好地提升金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。

 

　　自2003年確立了利率市場(chǎng)化進(jìn)程，提出建立由市場(chǎng)供求界定的利率形成機(jī)制以來，金融機(jī)構(gòu)存貸款利率逐漸放開，目前已初步實(shí)現(xiàn)了“存款利率管上限、貸款利率無管制”的階段性目標(biāo)。未來，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，存款利率將逐漸實(shí)現(xiàn)完全放開。

 

　　其次，金融準(zhǔn)入門檻降低，民間資本、社會(huì)資本都能參與，在競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)發(fā)展。目前，對(duì)于民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，政府已有措施，今年10月，民營(yíng)銀行首批10名額已經(jīng)下發(fā)，意味著民間資本“轉(zhuǎn)正”，未來民營(yíng)銀行大門即將開啟，同時(shí)這也或?qū)⒌贡拼婵畋ｋU(xiǎn)制度加速出臺(tái)。

 

　　匯率形成機(jī)制進(jìn)一步市場(chǎng)化，讓市場(chǎng)供求決定匯率。目前，人民銀行對(duì)人民幣匯率波動(dòng)的干預(yù)程度明顯降低，對(duì)波動(dòng)幅度的容忍度也顯著增強(qiáng)，人民銀行的低干預(yù)，有效地引導(dǎo)并鼓勵(lì)了市場(chǎng)力量對(duì)匯率價(jià)格發(fā)揮積極作用，未來匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化將進(jìn)一步深入。與此同時(shí)，資本專案自由兌換、人民幣國(guó)際化也將得到進(jìn)一步深化。

 

　　互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)金融變革

 

　　近年來，隨著現(xiàn)代資訊科技日新月異的發(fā)展，科技與金融的結(jié)合日趨深化，互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)以其勢(shì)如破竹的姿態(tài)對(duì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。金融業(yè)是資金媒介，須降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)交易成本、滿足社會(huì)金融需求、提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，這是大金融的發(fā)展方向�；ヂ�(lián)網(wǎng)的低成本、高效率、高覆蓋率及創(chuàng)新能力正符合金融發(fā)展的這一要求。因此，未來互聯(lián)網(wǎng)與金融的深度碰撞、現(xiàn)代資訊科技與金融的滲透融合將成為現(xiàn)代金融業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代資訊技術(shù)，也將成為推動(dòng)著金融業(yè)深刻變革直接動(dòng)力。

 

　　監(jiān)管增強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化

 

　　近年來，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)加速趨勢(shì)。可以說，我國(guó)的分業(yè)監(jiān)管模式與金融市場(chǎng)的變化態(tài)勢(shì)間存在著一些不太協(xié)調(diào)性。作為經(jīng)濟(jì)體系“中流砥柱”的金融業(yè)，不斷完善其監(jiān)管體制、提高監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管能力尤為重要。

 

　　今年8月，國(guó)務(wù)院已經(jīng)同意建立由人民銀行牽頭，成員單位包括銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度，旨在加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)性，保障金融業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行。由此可以看出，未來我國(guó)金融監(jiān)管部門將朝著更加規(guī)范化的方向發(fā)展。對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管既包容服務(wù)創(chuàng)新，又確保監(jiān)管到位，對(duì)金融業(yè)務(wù)既要避免監(jiān)管空白，又要避免監(jiān)管重疊，真正地為經(jīng)濟(jì)、金融穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。