招警考試備考之公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)概述

• 資料分析題型
• 資料分析公式
• 數(shù)資易錯(cuò)點(diǎn)
• 數(shù)量關(guān)系公式
• 常識(shí)百年黨史
• 全年時(shí)政熱點(diǎn)

*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容

掃碼領(lǐng)福利

保存小程序碼至
手機(jī)進(jìn)行掃碼

　　公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)概述

　　一、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的涵義

　　《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》中明確指出：“要根據(jù)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特 點(diǎn)，依據(jù)《人民警察法》等法律法規(guī)，在公安機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、勤務(wù)機(jī)制、管理方式、教育訓(xùn)練、監(jiān)督制約、 警務(wù)保障等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化和科學(xué)化，使公安機(jī)關(guān)指揮暢通、內(nèi)務(wù)規(guī)范、工作高效、保障有 力。”這就是公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)涵。

　　二、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重點(diǎn)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了巨大變化，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，科技發(fā)展日 新月異。與此同時(shí)，黨和國(guó)家對(duì)包括公安工作在內(nèi)的政府管理行為也不斷提出新的、越來(lái)越高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。 社會(huì)治安局勢(shì)的日益復(fù)雜、依法治國(guó)方略的不斷推進(jìn)、人民群眾民主法治意識(shí)的不斷提高以及國(guó)際交往與合作 日益增多，對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題迫切需要抓緊解 決，這是當(dāng)前加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)、明確現(xiàn)階段新的管理標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

　　按照第二十次全國(guó)公安會(huì)議的要求，當(dāng)前公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重點(diǎn)是“四統(tǒng)一”、“五規(guī)范”，即：“統(tǒng)一 考錄制度、統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紀(jì)律要求、統(tǒng)一外觀(guān)標(biāo)識(shí)”;“規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、 規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止”。

　　“四統(tǒng)一”

　　(1)統(tǒng)一考錄制度是指新招錄公安民警，一律實(shí)行省級(jí)公安機(jī)關(guān)和人事部門(mén)統(tǒng)一考試，公安部派人督考， 切實(shí)嚴(yán)把“入口關(guān)”，從源頭上保證隊(duì)伍的基本素質(zhì)。同時(shí)，研究制定協(xié)勤、輔助人員管理辦法，明確規(guī)定其 職責(zé)權(quán)限和工作范圍，嚴(yán)禁參與執(zhí)法辦案。

　　(2)統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)是指嚴(yán)格貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，全面實(shí)施公安民警上崗和首任必訓(xùn)、 職務(wù)和警銜晉升必訓(xùn)、基層和一線(xiàn)民警每年實(shí)戰(zhàn)必訓(xùn)的“三個(gè)必訓(xùn)”制度�？茖W(xué)制定分級(jí)分類(lèi)的教育訓(xùn)練內(nèi) 容，研究確定科學(xué)合理的公安民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和警官的任職、晉升訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隊(duì)伍。

　　(3)統(tǒng)一紀(jì)律要求是指嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，加緊頒布實(shí)施《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》，對(duì)公安民警 實(shí)行嚴(yán)格統(tǒng)一的紀(jì)律要求。

　　(4)統(tǒng)一外觀(guān)標(biāo)識(shí)是指抓緊制定并組織實(shí)施公安機(jī)關(guān)特別是派出所等“窗口”單位的統(tǒng)一外觀(guān)標(biāo)識(shí)，方便 人民群眾報(bào)警、求助。

　　2. “五規(guī)范”

　　(1)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置是指有效整合警力資源，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，切實(shí)解決分工過(guò)細(xì)、職責(zé)交叉、警力分散和各 地機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，名稱(chēng)規(guī)格不統(tǒng)一的問(wèn)題。

　　(2)規(guī)范職務(wù)序列是指從警察職業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)和工作任務(wù)出發(fā)，將公安隊(duì)伍的組成人員分為警官、警員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、輔助人員四大類(lèi)進(jìn)行管理，并根據(jù)警官、警員的不同特點(diǎn)，分別設(shè)置警官職務(wù)序列、警員 職務(wù)序列，以體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)不同于一般公務(wù)員的特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)公安民警工作的積極性。

　　(3)規(guī)范編制管理是指加強(qiáng)公安編制管理，規(guī)范公安編制審批使用程序。對(duì)于地方根據(jù)實(shí)際情況增加公安 編制，由省級(jí)政府提出意見(jiàn)，經(jīng)中央編辦征求公安部意見(jiàn)后，進(jìn)行審核，報(bào)中央編委批準(zhǔn)下達(dá)，所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一 列入地方財(cái)政預(yù)算。

　　(4)規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤是指進(jìn)一步建立健全各警種的執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范，明確民警在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)該怎么做， 不應(yīng)該怎么做，從執(zhí)法辦案、值班備勤等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，規(guī)范民警的執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)，做到嚴(yán)格依法辦事，提高 執(zhí)法水平。

　　(5)規(guī)范行為舉止是指完善規(guī)范公安民警行為的各類(lèi)規(guī)定，從公安民警的著裝、儀容、舉止、行為、禮節(jié) 等最基本的行為準(zhǔn)則抓起，加強(qiáng)養(yǎng)成教育，使公安民警舉止端正、•行為規(guī)范，形成公安隊(duì)伍良好的職業(yè)風(fēng)范。

　　【典型真題】(2009年北京市公安機(jī)關(guān)錄用人民警察考試《公安基礎(chǔ)知識(shí)》判斷題)

　　“五規(guī)范”是指規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范紀(jì)律要求、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止。( )

　　【解析】 X

　　三、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容

　　按照中央的《決定》和“二十公”的上述要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)：

　　1.加強(qiáng)制度體系的正規(guī)化建設(shè)

　　制度是規(guī)范管理的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有一個(gè)完整的嚴(yán)密的制度體系，標(biāo)準(zhǔn)無(wú)從實(shí)行，管理難以規(guī)范。加強(qiáng)規(guī) 章制度正規(guī)化建設(shè)的核心，就是要盡快建立與公務(wù)員制度相銜接，與《人民警察法》相配套，體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)特 點(diǎn)的公安民警管理制度。加快制定《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》，明確各級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)，明確科學(xué) 的人員分類(lèi)管理辦法，設(shè)置公安民警職務(wù)序列，確定科學(xué)合理的公安民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、，考核、獎(jiǎng)懲、 紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及警官的任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。通過(guò)制度體系的正規(guī)化建設(shè)，達(dá)到中央《決定》中關(guān)于“理順上級(jí) 公安機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮關(guān)系，確保國(guó)家法律法規(guī)的有效執(zhí)行和警令暢通”的要求。

　　2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的正規(guī)化建設(shè)

　　(1)機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一和效能的原則。①精簡(jiǎn)原則是指機(jī)構(gòu)的數(shù)量要少，結(jié)構(gòu)層次要少，機(jī) 關(guān)的規(guī)模要小，人員要精;②統(tǒng)一原則是要求機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須有利于整體職能的發(fā)揮，有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮 有力，保證領(lǐng)導(dǎo)和指揮便捷暢通、信息反饋迅速;③效能指的是投入和產(chǎn)出之比，機(jī)構(gòu)設(shè)置要以提高工作效率 為標(biāo)準(zhǔn)，以較小的人力、物力和財(cái)力等消耗獲得較大的效益。

　　(2)加強(qiáng)公安機(jī)構(gòu)設(shè)置的正規(guī)化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)明確做到：①明確機(jī)構(gòu)數(shù)量，同一層級(jí)公安機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)大 體上數(shù)量要一致;②統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，同一層次上職責(zé)任務(wù)大致相同的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，名稱(chēng)原則上要統(tǒng)一;③明確機(jī) 構(gòu)規(guī)格，同一層次公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格應(yīng)當(dāng)一致。

　　3.加強(qiáng)編制管理的正規(guī)化建設(shè)

　　編制管理必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理、嚴(yán)格審批、服務(wù)實(shí)踐、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。加強(qiáng)公安編制管理的規(guī)范化建設(shè)， 要切實(shí)加強(qiáng)公安專(zhuān)項(xiàng)編制的集中統(tǒng)一管理，明確今后凡是公安執(zhí)法崗位的人員，必須由公安專(zhuān)項(xiàng)編制來(lái)解決， 不允許用其他編制混崗的現(xiàn)象存在。

相關(guān)內(nèi)容推薦：