2008年山西省錄用公務(wù)員考試 《申論》真題

　　—、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能 力的綜合測(cè)試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答時(shí)間120分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀所給資料，按照“申論要求”在專用答題卡上依次作答。

　　二、給定資料

　　【資料1】

　　關(guān)于閱讀，有過(guò)一個(gè)形象的說(shuō)法：漁民在閱讀海洋，農(nóng)民在閱讀大地，醫(yī)生在閱讀病人，氣 象人員在閱讀天空。凡是用眼睛看到的、用心去體會(huì)的，都是在閱讀。然而，在信息社會(huì)到來(lái) 之時(shí)人們才真正感受到閱讀的必要和壓力。

　　連續(xù)幾年，有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)公眾閱讀情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，盡管各方對(duì)所獲數(shù)據(jù)的解讀見(jiàn) 仁見(jiàn)智，但國(guó)人閱讀狀況不容樂(lè)觀卻是不爭(zhēng)的事實(shí)——生活節(jié)奏太快，沒(méi)時(shí)間讀書(shū);社會(huì)壓力 太大，沒(méi)心情讀書(shū);信息渠道太多，不需要看書(shū);圖書(shū)價(jià)格太高，沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)書(shū)……

　　閱讀沒(méi)有高低之分。無(wú)論是為學(xué)業(yè)前途而讀、為職場(chǎng)進(jìn)取而讀的“功利閱讀”，還是為獲取 信息而讀、為體驗(yàn)時(shí)尚而讀的“淺閱讀”，不僅無(wú)可非議，而且應(yīng)當(dāng)受到尊重。但是，這并不是閱 讀的全部意義。

　　沒(méi)有人能重來(lái)一次——但對(duì)于一本書(shū)來(lái)說(shuō)，“當(dāng)你讀完它時(shí)，你可以回到開(kāi)頭處，再讀一 遍，如此一來(lái)，你會(huì)對(duì)生命有進(jìn)一步的領(lǐng)悟”。正是在這個(gè)意義上，閱讀，使我們的生命體驗(yàn)一 次次得到延展和升華。

　　進(jìn)人信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后，閱讀在生活中越來(lái)越重要。閱讀對(duì)一個(gè)人的生存發(fā) 展，對(duì)一個(gè)民族的生存發(fā)展越來(lái)越重要。人們閱讀日漸多樣化、個(gè)性化的趨勢(shì)，其實(shí)正是文化 發(fā)展、文化繁榮的標(biāo)志。

　　【資料2】

　　中宣部、中央文明辦、新聞出版總署近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展2008年全民閱讀活動(dòng)的 通知》，決定在過(guò)去兩年的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)^

　　通知要求，要通過(guò)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，進(jìn)一步在全社會(huì)形成多讀書(shū)、讀好書(shū)的良好輿論氛 圍和社會(huì)風(fēng)尚，讓人們?cè)陂喿x中開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)知識(shí)、陶冶情操、感受快樂(lè)，不斷豐富精神世界， 增強(qiáng)精神力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　通知要求，要充分利用廣播、電視、期刊、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒體形式，廣泛宣傳全民

　　閱讀活動(dòng)的意義，廣泛宣傳出版發(fā)行單位和圖書(shū)館、鄉(xiāng)村文化站、農(nóng)家書(shū)屋等在解決群眾看書(shū) 難、買(mǎi)書(shū)難問(wèn)題方面作出的各種努力和先進(jìn)典型，特別要廣泛宣傳各行各業(yè)向邊遠(yuǎn)農(nóng)村群眾、 國(guó)家貧困縣學(xué)校、邊疆哨卡、進(jìn)城務(wù)工人員開(kāi)展捐贈(zèng)助讀的好做法、好形式。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步 在全社會(huì)營(yíng)造多讀書(shū)、讀好書(shū)，踴躍捐贈(zèng)、共享閱讀的輿論氛圍。

　　各地各部門(mén)可參照上述三個(gè)階段三大主題，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施全民閱讀活動(dòng)。今后每年， 中宣部、中央文明辦和新聞出版總署將會(huì)同文化部、教育部、廣電總局、總政宣傳部和全國(guó)總工 會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央等有關(guān)部門(mén)，制訂并發(fā)布全民閱讀活動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi) 展。通知指出，要大力倡導(dǎo)開(kāi)展捐贈(zèng)助讀活動(dòng)，努力培育文明社會(huì)風(fēng)尚。開(kāi)展捐贈(zèng)助讀，是現(xiàn) 階段緩解部分困難群眾買(mǎi)書(shū)難、看書(shū)難的有效途徑，也是培育文明社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)社會(huì)和諧的 實(shí)際行動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新公共出版服務(wù)方式，積極探索有效的工作機(jī)制，擴(kuò)大受益范圍，提高捐贈(zèng)質(zhì) 量，增強(qiáng)服務(wù)效益。當(dāng)前，要把捐贈(zèng)助讀的重點(diǎn)放在解決農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)未成年人 和進(jìn)城務(wù)工人員等群體的基本閱讀需求上，積極實(shí)行政府采購(gòu)、企業(yè)贊助、社會(huì)贊助等方式開(kāi) 展捐贈(zèng)，繼續(xù)實(shí)施“送書(shū)下鄉(xiāng)”等便民措施，突出重點(diǎn)，整合資源，更好地發(fā)揮各方面的積極性。

　　【資料3】

　　一些人反映：如今生活節(jié)奏太快，沒(méi)時(shí)間讀書(shū);社會(huì)壓力太大，沒(méi)心情讀書(shū);信息渠道太多， 不需要讀書(shū)。近日，“百名公職人員閱讀習(xí)慣”調(diào)查活動(dòng)公布結(jié)果。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，盡管絕大多 數(shù)公職人員有較強(qiáng)烈的讀書(shū)需求，但工作太忙、應(yīng)酬過(guò)多正成為影響干部閱讀的最主要因素。 專家呼吁，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的今天，應(yīng)盡量減少“文山會(huì)海”和不必要的應(yīng)酬，讓閱讀成為公 職人員的良好習(xí)慣。“百名公職人員閱讀習(xí)慣”調(diào)查由《中國(guó)圖書(shū)商報(bào)》和《瞭望東方周刊》共同 組織。調(diào)查活動(dòng)在黑龍江、江蘇、重慶、廣東、陜西五省市進(jìn)行，選取了 100名黨政干部作為樣 本，其中大多數(shù)為廳局級(jí)干部和縣處級(jí)干部，含少數(shù)科級(jí)干部。

　　調(diào)查顯示，黨政干部普遍有較強(qiáng)烈的讀書(shū)需求。絕大多數(shù)公職人員認(rèn)為，閱讀有助于提高 決策的準(zhǔn)確性和水平。接受調(diào)查的黨政干部中，超過(guò)80%的人認(rèn)為，讀書(shū)的最大作用在于“提 高個(gè)人修養(yǎng)”。超過(guò)50%的人認(rèn)為閱讀有助于“方法借鑒和知識(shí)積累”，不太看重通過(guò)閱讀獲 得信息的作用。

　　值得注意的是，所有接受調(diào)查的公職人員在回答“什么影響閱讀”的問(wèn)題時(shí)，都將應(yīng)酬多、 工作忙作為首選因素。有的干部表示，平時(shí)“工作太忙”，沒(méi)有時(shí)間閱讀;有的干部表示，平時(shí) “應(yīng)酬太多”，影響了閱讀。只有13%的人認(rèn)為目前“沒(méi)有可靠的讀書(shū)信息，不知道該讀什 么書(shū)”。

　　接受調(diào)查的百名公職人員中，65%的人表示會(huì)“專門(mén)抽出業(yè)余時(shí)間”讀書(shū)，這表現(xiàn)出他們對(duì) 閱讀的重視;38%的干部喜歡“在出差的飛機(jī)上和火車(chē)上”讀書(shū);選擇在“專門(mén)進(jìn)修的時(shí)候閱讀” 的干部比例相對(duì)于在“睡前家里閱讀”和“單位組織讀書(shū)活動(dòng)時(shí)”閱讀的比例更高一些，為 19%。一些干部表示，每天下班回家很晚，或在路上要耽擱很長(zhǎng)時(shí)間，晚上很少有閑暇時(shí)間 讀書(shū)。

　　公職人員在年均購(gòu)書(shū)數(shù)量上呈現(xiàn)出年齡差距。調(diào)查顯示，有近50%的公職人員每年購(gòu)買(mǎi) 6本以上的圖書(shū);40%左右的干部購(gòu)買(mǎi)4～6本書(shū);極少數(shù)干部每年只購(gòu)買(mǎi)1～3本書(shū)。其中， 30～40歲和50～60歲的干部購(gòu)買(mǎi)的圖書(shū)冊(cè)數(shù)較多，40～50歲的干部購(gòu)買(mǎi)數(shù)量相對(duì)較少。

　　公職人員印象深刻的書(shū)和最常閱讀的書(shū)有哪些?調(diào)查顯示，公職人員印象深刻的圖書(shū)品 種比較豐富，有大眾暢銷(xiāo)書(shū)，也有文史哲類(lèi)暢銷(xiāo)書(shū)。湖南科技出版社的《世界是平的》一書(shū)就得 到不少干部的青睞。除了暢銷(xiāo)書(shū)，公職人員對(duì)一些中外領(lǐng)導(dǎo)人的傳記及領(lǐng)導(dǎo)人所著的圖書(shū)印 象也比較深刻，如《毛澤東傳》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》、《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》等。另外，許多 干部對(duì)《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《學(xué)會(huì)正面思維》等經(jīng)管類(lèi)圖書(shū)以及《中國(guó)近代思想史》、《萬(wàn)歷十五年》等 歷史類(lèi)圖書(shū)的印象也比較深刻。

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