2008年陜西省統(tǒng)一錄用公務(wù)員 考試公共科目《申論》真題

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資 料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

　　2.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門，填寫準(zhǔn)考證號(hào)。

　　所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，并書寫在答題卡上指定位置。未按要求作答的，不 得分。

　　3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止答題，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上， 待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　二、給定資料

　　【資料1】

　　2007年4月9日至10日，全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議在廣州召開。中共中央常委、國(guó)務(wù)院總理溫 家寶會(huì)前對(duì)糾風(fēng)工作作出重要批示，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正向會(huì)議致信， 國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏出席會(huì)議并講話。會(huì)議總結(jié)了工作，部署了 2007年糾風(fēng)工作 任務(wù)。

　　會(huì)議要求深人治理教育亂收費(fèi);進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，強(qiáng)化醫(yī)德 醫(yī)風(fēng)建設(shè);著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。

　　會(huì)議指出，要繼續(xù)做好治理公路“三亂”工作、清理“特權(quán)車”、“人情車”，糾正違規(guī)減免車輛 通行費(fèi)工作。全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)用公款大操大辦，重金邀請(qǐng)演藝明 星捧場(chǎng)，鋪張浪費(fèi)、勞民傷財(cái)?shù)痊F(xiàn)象堅(jiān)決予以糾正。要規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，繼續(xù)治理黨政 部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，當(dāng)前，特別要堅(jiān)決 制止和糾正超范圍超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，文山會(huì)海之 風(fēng)，搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”、“政績(jī)工程”，以及其他傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、 損害群眾利益的行為。公共服務(wù)行業(yè)，特別是與人民群眾日常生活密切相關(guān)的電信、郵政、供 水、供電等壟斷性行業(yè)要加大作風(fēng)建設(shè)力度，堅(jiān)決糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的霸王條款、價(jià)格欺 詐、服務(wù)陷阱、亂收費(fèi)和服務(wù)不到位等問題。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好今年糾風(fēng)工作要牢固樹立大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和 緊迫感;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力從源頭上防治不正之風(fēng);加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)的 落實(shí);強(qiáng)化案件查處，切實(shí)維護(hù)群眾利益;嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立健全糾風(fēng)工作考核制度，努力把 糾風(fēng)工作提高到一個(gè)新水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。(《人民日?qǐng)?bào)》2007年4 月11日)

　　【資料2】

　　甘肅省定西市通渭縣一些鄉(xiāng)村郵政所，去年以來向前來郵政柜臺(tái)取款的村民強(qiáng)行搭售化 肥、洗衣粉等物品，村民們敢怒不敢言。為了取回自家親人的匯款，他們只好聽命于郵政所，不 然那里的工作人員不讓取款。

　　北城鋪鄉(xiāng)上街村村民呂繁苗告訴記者，2007年5月，為了從郵政所取回自己丈夫打工寄 給家里的1000元錢，她不得不在北城鋪鄉(xiāng)郵政所購買物品，花了 123元。(《中國(guó)青年報(bào)》2007 年9月1日)

　　【資料3】

　　根據(jù)某報(bào)調(diào)查，96. 8%的受訪者認(rèn)為壟斷行業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。其中，被認(rèn)為是不合理收 費(fèi)的包括：“手機(jī)漫游費(fèi)”(86. 3%)、“固定電話/ADSL/有線電視等各種初裝費(fèi)”(85. 1%)、“銀 行卡年費(fèi)”(79. 6%)、“提前還貸違約金”(66. L%)、“銀行賬戶掛失費(fèi)”(60. 6%)、“郵局的包裹 統(tǒng)一包裝費(fèi)”(58. 3%)和“公交乘車卡押金”(54. 2%)，等等。

　　有受訪者表示，不是說上述費(fèi)用一定不該交，而是它開收的方式、收取的金額“太霸道”，完 全不經(jīng)過任何聽證，讓人無法接受。“壟斷意味著企業(yè)有定價(jià)權(quán)，但是有定價(jià)權(quán)并不意味著有 隨意定價(jià)的權(quán)力。”就像跨行查詢收費(fèi)，幾乎就是銀聯(lián)的堂”，在收與不收、收多少的問題 上，都是銀聯(lián)說了算，什么調(diào)查、研究、分析、聽證等必經(jīng)程序都被輕易省略掉了。(《中國(guó)青年 報(bào)》2007年4月16日)

　　【資料4】

　　據(jù)報(bào)載，時(shí)下一些酒店肆意宰客。一位游客介紹了他們一行3人于云南西雙版納潑水節(jié) 期間居住酒店被宰的經(jīng)過：

　　當(dāng)時(shí)，我與朋友共4人專門預(yù)定了當(dāng)?shù)匚逍羌?jí)酒店——新傣園酒店的4間客房，并按酒店 要求提前支付了 5天的全部房款共21600元。事后，由于一人不能成行，我們遂提前通知酒店 可以將4間客房中的一間掛牌售出，并指出，如不能售出，我們?nèi)詴?huì)承擔(dān)該間房費(fèi)。酒店也同 意代售。4月11日晚，我們一行3人抵達(dá)該酒店人住時(shí)，酒店實(shí)際上只給我們準(zhǔn)備了兩間客 房。12日才將第三間客房提供給我們。14日中午，我們退掉該房，15日下午退掉另外兩間客 房。結(jié)賬時(shí)，前臺(tái)結(jié)算出實(shí)際消費(fèi)金額是11880元，并且打印了住客賬單交給我們。這樣，扣 除消費(fèi)金額，我們應(yīng)該得到9720元的退款。

　　然而，在我們準(zhǔn)備辦理退款手續(xù)時(shí)，卻被酒店財(cái)務(wù)部告知不予退還，還指示前臺(tái)收回我們 的訂金收據(jù)及住客賬單。我們不肯，遂發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。在余款不退的情況下，我們要求酒店開具消 費(fèi)發(fā)票，可發(fā)票也不給開，且態(tài)度愈加蠻橫無理。幾經(jīng)交涉未果，我們只好到當(dāng)?shù)芈糜伪O(jiān)督管 理辦公室投訴，得到的答復(fù)是此間酒店不在他們管理范圍內(nèi);我們又找當(dāng)?shù)叵麉f(xié)組織，也沒有 結(jié)果。

　　作為外地游客，明知酒店欺詐游客，生奪錢財(cái)，卻毫無辦法。我們倍感無奈、倍感困惑!版 納之行，淳良得見，美善得見，貪妄亦得見!(《人民日?qǐng)?bào)》2007年5月28日)

　　【資料5】

　　多年來，一《門和單位利用手中權(quán)力亂收費(fèi)，與黨中央、國(guó)務(wù)院積極推進(jìn)依法行政、減輕 群眾負(fù)擔(dān)的原則背道而馳。出席全國(guó)政協(xié)第十一屆一次會(huì)議的政協(xié)委員們建議有關(guān)部門，加 快推進(jìn)體制性改革，調(diào)整相關(guān)政策，切實(shí)根治亂收費(fèi)頑癥。

　　近年來，國(guó)家三令五申禁止教育亂收費(fèi)，各地也紛紛出臺(tái)禁令或設(shè)置“高壓線”，治理亂收 費(fèi)取得一定成效，但仍有不少問題。2002年以來，國(guó)家發(fā)改委已通過8次教育收費(fèi)專項(xiàng)檢査， 查處教育亂收費(fèi)案件16. 7萬件，涉及違規(guī)收費(fèi)68.51億元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁47. 2億元，其中退 還學(xué)生家長(zhǎng)29. 77億元。

　　去年，發(fā)改委通報(bào)價(jià)格舉報(bào)情況時(shí)指出，當(dāng)前醫(yī)藥亂收費(fèi)問題仍然相當(dāng)突出。6年間，在 各類舉報(bào)中，醫(yī)藥亂收費(fèi)舉報(bào)量1年位居第一，3年位居第二，2年位居第三。2002年以來，發(fā) 改委部署藥品和醫(yī)院服務(wù)價(jià)格專項(xiàng)檢查5次，査處醫(yī)藥價(jià)格違法案件8萬多件，涉及違法所得 40億元。(《文匯報(bào)》2008年3月4日)

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