公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：別讓煙花成了流動(dòng)炸彈

　　日前，記者對煙花的生產(chǎn)運(yùn)輸進(jìn)行了調(diào)查采訪。

 

　　生產(chǎn)由作坊向工廠轉(zhuǎn)變

 

　　全國煙花爆竹事故死亡人數(shù)不斷下降

 

　　湖南瀏陽是全國重要的煙花爆竹產(chǎn)地。在這個(gè)號稱“花炮之鄉(xiāng)”的城市，花炮生產(chǎn)曾經(jīng)“家家點(diǎn)火、戶戶冒煙”。如今，瀏陽花炮生產(chǎn)走向機(jī)械化，危險(xiǎn)工序人藥分離。瀏陽市安監(jiān)局的一位負(fù)責(zé)人介紹，應(yīng)用自動(dòng)裝藥機(jī)后，實(shí)現(xiàn)了零事故、零死亡。

 

　　近幾年，全國60%的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了倉儲(chǔ)設(shè)施新建或改造，30%的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模改造提升。“工廠化之后，即便發(fā)生事故，人員傷亡也能控制在1至2人左右。” 國家安監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

 

　　上述負(fù)責(zé)人說，隨著治理力度的加強(qiáng)，全國每年因煙花爆竹事故死亡人數(shù)不斷下降。2012年全國共發(fā)生煙花爆竹事故67起、死亡127人。這比2011年的81起、死亡164人大大降低，而2011年之前，每年因煙花爆竹事故死亡人數(shù)都在200人以上。

 

　　農(nóng)用車還在運(yùn)花炮

 

　　在瀏陽，旺季專用運(yùn)輸車輛短缺上千輛

 

　　近日有媒體記者在瀏陽發(fā)現(xiàn)，在煙花市場周圍，停放著大量三輪車甚至農(nóng)用車，司機(jī)說自己的農(nóng)用車也能運(yùn)煙花。

 

　　事實(shí)上，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，煙花爆竹運(yùn)輸必須使用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛。本報(bào)記者了解到，瀏陽市每年10月至次年2月為煙花爆竹運(yùn)輸?shù)母叻迤�，每天需外運(yùn)煙花爆竹300至400車，如全部使用危貨車輛運(yùn)輸，要1500輛以上，而瀏陽現(xiàn)有的520多輛危貨運(yùn)輸車根本不能滿足需求。

 

　　瀏陽市公安局的一位負(fù)責(zé)人解釋說，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位資質(zhì)和車輛資質(zhì)要求很高，其他危險(xiǎn)貨物的貨源不多，煙花爆竹運(yùn)輸具有明顯的季節(jié)性，從而導(dǎo)致危貨運(yùn)輸車輛總量過少、與旺季運(yùn)輸煙花爆竹的需求很不匹配的現(xiàn)象。另外，危貨車輛運(yùn)輸費(fèi)高于普通運(yùn)輸車輛，也導(dǎo)致銷售旺季一些煙花爆竹仍然使用非危貨車輛運(yùn)輸。

 

　　企業(yè)用普通車輛運(yùn)輸有苦衷

 

　　煙花運(yùn)輸許可證辦證模式或存在不合理之處

 

　　記者采訪煙花爆竹市場時(shí)，有業(yè)內(nèi)人士向記者抱怨，目前的煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證辦證模式有不合理之處。按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，辦理運(yùn)輸許可證應(yīng)經(jīng)運(yùn)達(dá)地的公安機(jī)關(guān)許可，且許可證中載明了運(yùn)輸煙花爆竹品種、數(shù)量，承運(yùn)的車輛牌號、駕駛員、押運(yùn)員和運(yùn)輸?shù)挠行�期限等。由于煙花爆竹運(yùn)輸起運(yùn)時(shí)間和中途運(yùn)輸所需時(shí)間受不可預(yù)測因素的影響很大，致使有些時(shí)候預(yù)定的運(yùn)輸車輛不能及時(shí)承運(yùn)，而許可證的有效期又有限，在這種情況下，少數(shù)企業(yè)不得不另請其他車輛運(yùn)輸。

 

　　瀏陽市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人提出建議，改變運(yùn)輸證辦證模式，在煙花爆竹流向信息管理系統(tǒng)中增加功能模塊，由運(yùn)達(dá)地公安機(jī)關(guān)授權(quán)承運(yùn)地公安機(jī)關(guān)代填運(yùn)輸證的部分許可項(xiàng)目，承運(yùn)地公安機(jī)關(guān)可以在不改變審批條件、不突破現(xiàn)有政策法規(guī)、不改變雙方公安機(jī)關(guān)監(jiān)管權(quán)利義務(wù)的前提下，載明部分許可事項(xiàng)，并打印運(yùn)輸證。