公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)：身份證應(yīng)從“義務(wù)證”走向“權(quán)利證”

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2013國家公務(wù)員面試專項(xiàng)通關(guān) 2013國考面試課程：應(yīng)屆生/在職人員

　　2013年1月1日起，中國將停止使用第一代居民身份證。警方提醒，還沒有辦理二代身份證的人員應(yīng)盡快辦理，否則將帶來許多不便。（12月23日《北京青年報(bào)》）

　　如今身份證使用的范圍已越來越大、頻率越來越高。不過在身份證更新?lián)Q代之余，無論是一代證，還是二代證，其本身的“身份”，很大程度上都仍只是一種“義務(wù)證”，而不完全是“權(quán)利證”。

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，需要使用身份證的場(chǎng)合不斷增加，但絕大多數(shù)情況下的基本使用方式與目的都僅僅是證明真實(shí)身份。出示身份證是被要求結(jié)果，其作用主要在于借此“減少或避免某種潛在的麻煩或嫌疑”。反過來，一旦當(dāng)我們?cè)噲D按照《身份證法》規(guī)定的，希望通過出示身份證，證明自己“國家公民身份”，并享受“公民合法權(quán)益”時(shí)，又會(huì)發(fā)現(xiàn)，身份證實(shí)際上并沒有太大“用處”，尤其是當(dāng)身處非戶籍所在的異地時(shí)，還會(huì)帶來負(fù)面的效果——無權(quán)享受當(dāng)?shù)氐囊恍┗�本公共服�?wù)。這誠如新華社日前一篇針對(duì)流動(dòng)人員“異地現(xiàn)象”報(bào)告所指出的，“異地醫(yī)保報(bào)銷、異地辦理準(zhǔn)生證、異地結(jié)婚登記、異地退休養(yǎng)老等等，貼上‘異地’ 標(biāo)簽，似乎都成了百姓生活中的‘難辦之事’”。

　　這樣一種“義務(wù)證”而非“權(quán)利證”的身份證，表明它雖然在外在的形式上已經(jīng)“換代”，但內(nèi)在的根本內(nèi)涵——“保障公民的合法權(quán)益”，還遠(yuǎn)沒有真正實(shí)現(xiàn)徹底“換代”，依附于現(xiàn)行戶籍制度下的身份證，主要身份功能仍是管制、負(fù)擔(dān)意義上的“供人使用”，而非服務(wù)、享受意義上的“為己使用”。我期待，伴隨戶籍改革的“加快”，身份證的“身份”換代也能盡快實(shí)現(xiàn)，真正從“義務(wù)證”走向回歸“權(quán)利證”。

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