政法干警考試時(shí)政熱點(diǎn)：釣魚島是中國固有領(lǐng)土

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　　釣魚島屬于中國固有領(lǐng)土

　　演講人：劉江永 時(shí)間：9月23日 地點(diǎn)：北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院

　　劉江永 中國清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院教授、副院長、法學(xué)博士。1979年畢業(yè)于北京外國語大學(xué)日語專業(yè)。1992年任中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所研究員、東亞研究室主任;1999年任中央外辦參贊等。2003年至今在清華大學(xué)任教授，2010年起任現(xiàn)職。兼任第五屆中日友好21世紀(jì)委員會(huì)中方委員、中日友好協(xié)會(huì)理事、中國外交學(xué)會(huì)理事等。主要研究領(lǐng)域：國際關(guān)系;主要研究方向：日本與東亞地區(qū)。迄今著書及參與編著30余部，發(fā)表論文等各類專業(yè)文章400余篇。

　　一

　　釣魚島及其附屬島嶼(以下簡稱釣魚島)是中國的固有領(lǐng)土。中日之間釣魚島主權(quán)爭議發(fā)軔于1894年的中日甲午戰(zhàn)爭和其后日本對臺(tái)灣的殖民統(tǒng)治。二戰(zhàn)后，釣魚島理應(yīng)作為臺(tái)灣的一部分歸還中國，但因美國單獨(dú)占領(lǐng)日本，并把釣魚島作為沖繩的一部分進(jìn)行所謂“托管”。1971年美日達(dá)成歸還沖繩協(xié)議時(shí)，釣魚島被包括其中，從那時(shí)起釣魚島爭議就開始在中日之間展開并持續(xù)至今。

　　40年前中日邦交正常化時(shí)，中國總理周恩來與日本首相田中角榮就擱置這一爭議，首先實(shí)現(xiàn)中日邦交正�；�，達(dá)成政治默契。當(dāng)時(shí)代表日方與中方談判的大平正芳外相事后表示：對島嶼爭議，“中方不說，我方也不提，這是正確的。”1978年中日雙方再度擱置釣魚島爭議，締結(jié)了《中日和平友好條約》。

　　然而，日本于1996年批準(zhǔn)加入《聯(lián)合國海洋法公約》后，自民黨政府開始強(qiáng)調(diào)這些島嶼是“日本固有領(lǐng)土”，否認(rèn)中日之間存在領(lǐng)土爭議，日本右翼勢力不斷登島。這就必然導(dǎo)致中日關(guān)系受到釣魚島爭議的嚴(yán)重干擾。日本民主黨執(zhí)政后，既不承認(rèn)存在釣魚島爭議，又不承認(rèn)中日之間曾經(jīng)就擱置爭議達(dá)成政治默契。這就成為釣魚島問題與中日關(guān)系出現(xiàn)惡性循環(huán)的一個(gè)起點(diǎn)。

　　今年4月，日本東京都知事石原慎太郎在美國高調(diào)宣布“購買”釣魚島，掀起反華浪潮，其主要目的是壓日本政府“購島”并取消不批準(zhǔn)日本人登島的禁令。同年9月10日，野田佳彥內(nèi)閣不顧中方忠告而宣布“購島”。日方強(qiáng)調(diào)對釣魚島進(jìn)行所謂“實(shí)效統(tǒng)治”，并企圖通過“國有化”實(shí)現(xiàn)“平穩(wěn)而穩(wěn)定”的政府管理。對此，中國政府和人民堅(jiān)決反對，采取了一系列有效反制措施。

　　無論從維護(hù)釣魚島主權(quán)還是從中日關(guān)系全局看，全面客觀、深入細(xì)致、不懈地向日本公眾和國際社會(huì)說明釣魚島屬于中國的歷史、法理依據(jù)，是十分重要的。這是因?yàn)�，長期以來，在日本廣泛流傳一些似是而非而又根深蒂固的誤解和謬說，日本民眾未必了解釣魚島問題的真相，結(jié)果是但凡遇到釣魚島之爭激化后，對華好感就會(huì)下降，右翼勢力煽動(dòng)的反華情緒隨之抬頭。日本的政客也會(huì)為撈取選票而在釣魚島問題上對華示強(qiáng)。因此，耐心聽取對方的看法，有理、有據(jù)、有的放矢地解疑釋惑，才有助于在中日民間交流的過程中扶正壓邪、“活血化淤”。

　　《孟子·盡心下》曰：“賢者以其昭昭使人昭昭。”作為中國人，首先要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入了解釣魚島為什么是中國的固有領(lǐng)土，才能對日本公眾和國際社會(huì)講得清楚，從而有利于維護(hù)釣魚島領(lǐng)土主權(quán)和中日關(guān)系大局。

　　甲午戰(zhàn)爭前兩個(gè)月，即1894年5月12日，沖繩縣知事還報(bào)告日本內(nèi)務(wù)�。鹤�1885年之后沒有再做過實(shí)地調(diào)查，故難有確報(bào)。關(guān)于這些島嶼，沒有古代文獻(xiàn)和證明屬于我邦的明文和口頭傳說等。

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