國家公務(wù)員考試時政熱點：行政體制改革及未來發(fā)展方向

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　　深入推進(jìn)行政體制改革

　　——我國行政體制改革近10年的回顧與前瞻

　　行政體制是國家體制的重要組成部分，行政體制改革是全面深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們黨歷來重視行政體制的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新�；仡櫸覈�行政體制改革近10年的進(jìn)展、成就與經(jīng)驗，研究行政體制目前存在的主要問題，展望行政體制改革的未來走勢，對于不斷推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)具有重要意義。中國行政體制改革研究會、中國行政管理學(xué)會、中國機(jī)構(gòu)編制管理研究會主辦的“第三屆中國行政改革論壇”不久前在北京舉行，論壇主題是中國行政體制改革的回顧與前瞻。與會者提出，應(yīng)在回顧、總結(jié)行政體制改革近10年的進(jìn)展、成就和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以更加科學(xué)有效的思路、方式和舉措推進(jìn)行政體制改革。

　　主要成績與基本經(jīng)驗

　　行政體制改革是全面深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是政治體制改革的重要內(nèi)容。黨的十六大以來，伴隨經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等改革的不斷推進(jìn)，行政體制改革不斷深化，取得了顯著成效。這主要表現(xiàn)在：政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進(jìn)展，政府組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，法治政府和陽光政府建設(shè)全面推進(jìn)，科學(xué)民主決策制度和機(jī)制建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府自身建設(shè)和管理水平穩(wěn)步提高，等等。10年來，行政體制改革積累了不少經(jīng)驗，其中最重要的有以下幾條。

　　堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)。推進(jìn)行政體制改革，必須堅持以中國化馬克思主義，即毛澤東思想以及包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，始終遵循上層建筑改革必須與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革相適應(yīng)的基本原理，始終保證行政體制改革的方向、思路、措施有利于鞏固和完善社會主義制度，有利于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。

　　堅持以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵摹＾D(zhuǎn)變政府職能是行政體制改革的核心。應(yīng)加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項管理好，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，全面加強(qiáng)社會建設(shè)，更加有效地提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，注重保障和改善民生。

　　堅持以人為本、執(zhí)政為民。人民是國家的主人，人民的意志決定國家行政管理的內(nèi)容和形式。行政體制改革必須著眼于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅持充分尊重人民群眾的主體地位，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，高度重視發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性;充分體現(xiàn)廣大人民群眾的利益和訴求，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

　　堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。行政體制改革與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面的體制改革密切相關(guān)，必須科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。應(yīng)按照建立比較完善的中國特色社會主義行政管理體制的總體目標(biāo)，明確改革的方向和路徑;綜合考慮社會各方面的需求和各種因素，把改革的力度、發(fā)展的速度與各方面的可承受程度統(tǒng)一起來;明確長遠(yuǎn)目標(biāo)下的近期目標(biāo)，做到長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)相結(jié)合、全面推進(jìn)和重點突破相結(jié)合。

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