時政熱點：中國經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展 新政支撐“就業(yè)優(yōu)先”

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　　香港《大公報》18日刊文說，中國經(jīng)濟(jì)走向正處于關(guān)鍵節(jié)點上，溫家寶總理針對就業(yè)問題發(fā)表了長篇講話，引發(fā)了外界廣泛關(guān)注。講話中提出了諸多具體的新政策，包括在制定經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局時，優(yōu)先考慮就業(yè)需要，探索建立經(jīng)濟(jì)政策對就業(yè)影響的評價機(jī)制，把就業(yè)完成情況納入政府綜合考核體系等。

　　溫家寶此番話兼顧了當(dāng)前需要和長遠(yuǎn)考慮。從當(dāng)前看，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)對就業(yè)產(chǎn)生直接影響。國家統(tǒng)計局與中國物流與采購聯(lián)合會本月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月“中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)”為50.2%，跌至7個月以來最低點。其中，“從業(yè)人員指數(shù)”下降0.8個百分點，降至50%以下，表明制造業(yè)企業(yè)用工量與上月相比有所減少。

　　除了制造業(yè)不景氣帶來的裁員之外，當(dāng)前也是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生步入社會就業(yè)的關(guān)鍵時期。多重因素迭加，也加劇了整體就業(yè)壓力。

　　從中長期以來，此次就業(yè)新政是對近十年來就業(yè)政策的一次系統(tǒng)提升和推進(jìn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國明確，就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是安國之策。建立以《就業(yè)促進(jìn)法》為核心的法律法規(guī)體系。“十二五”規(guī)劃綱要中正式寫進(jìn)“就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置。今年2月20日，中共中央政治局專門就“實施更加積極的就業(yè)政策”進(jìn)行第32次集體學(xué)習(xí)。此次一系列新政正是中央通盤考慮后出臺的。

　　溫家寶針對就業(yè)提出的五方面政策，每項都深有所指，極具針對性和現(xiàn)實操作意義。以“探索建立經(jīng)濟(jì)政策對就業(yè)影響的評價機(jī)制”為例，將經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)緊密捆綁，在“穩(wěn)增長”的宏調(diào)指引下，外界普遍預(yù)計下半年中國政府會打出積極經(jīng)濟(jì)政策的組合拳，因而就業(yè)將直接從中受惠。

　　至于“把就業(yè)完成情況納入政府綜合考核體系”，則將最直接激勵并監(jiān)督政府官員抓就業(yè)的干勁。中小企業(yè)承接了80%的新增就業(yè)人口，溫家寶因而也專門強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實扶持政策，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，并要更加注重發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，以創(chuàng)造更多崗位增強(qiáng)吸納就業(yè)能力。

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