關(guān)于組織高校畢業(yè)生三支一扶工作的通知
2010-12-15 10:46 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 作者:中華人民共和國(guó)人事部 來(lái)源:中華人民共和國(guó)人事部關(guān)于組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知
國(guó)人部發(fā)〔2006〕16號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部,政府人事廳(局)、教育廳(教委)、財(cái)政廳(局)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)廳(委、局)、衛(wèi)生廳(局)、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,團(tuán)委:
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2005〕18號(hào)),中央組織部、人事部、教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央決定,聯(lián)合組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三支一扶”計(jì)劃),F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于做好大學(xué)生志愿服務(wù)西部、服務(wù)基層工作的重要指示精神,引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到西部去、到基層去、到祖國(guó)最需要的地方去,經(jīng)受鍛煉,健康成長(zhǎng),為促進(jìn)農(nóng)村基層教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
二、組織招募
按照公開(kāi)招募、自愿報(bào)名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式,從2006年開(kāi)始連續(xù)5年,每年招募2萬(wàn)名高校畢業(yè)生,主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)。人事部聯(lián)合教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央成立全國(guó)“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)管理辦公室,負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各省(自治區(qū)、直轄市)也要相應(yīng)成立由人事、教育、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、團(tuán)委等部門(mén)組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)管理辦公室,研究制定具體的實(shí)施辦法,落實(shí)本地區(qū)基層服務(wù)崗位,負(fù)責(zé)組織報(bào)名、招募、審核、體檢、培訓(xùn)、派遣及相關(guān)材料的上報(bào)等工作。
。ǘ┱心紝(duì)象和條件。招募對(duì)象主要為全國(guó)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生,并應(yīng)具備以下條件:
1、政治素質(zhì)好,熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó),擁護(hù)黨的基本路線和方針政策;
2、學(xué)習(xí)成績(jī)合格,具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí);
3、具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,遵紀(jì)守法,作風(fēng)正派;
4、身體健康。
(三)招募原則和程序。招募工作應(yīng)堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,并應(yīng)有一定比例的名額招募家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。具體招募工作可按以下程序進(jìn)行:
1、匯總計(jì)劃。每年4月底前,省級(jí)工作協(xié)調(diào)管理辦公室要收集、匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等基層崗位需求信息,并上報(bào)全國(guó)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室,同時(shí)面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布;
2、組織招募。每年5月底前,各地根據(jù)下達(dá)的招募計(jì)劃和實(shí)際情況,采取考核或考試的方式進(jìn)行招募;
3、確定人選。經(jīng)審核、體檢確定人選后,省級(jí)工作協(xié)調(diào)管理辦公室要組織“三支一扶”大學(xué)生簽署《高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃申請(qǐng)書(shū)》,并于每年6月底前將“三支一扶”大學(xué)生名單上報(bào)全國(guó)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室備案;
4、培訓(xùn)上崗。各地要組織“三支一扶”大學(xué)生進(jìn)行上崗前的集中培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要是黨和國(guó)家有關(guān)基層工作特別是農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧方面的方針政策、本地區(qū)基層工作的現(xiàn)狀、擬服務(wù)單位和崗位的基本情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)有關(guān)工作業(yè)務(wù)等。每年7月底前派遣“三支一扶”大學(xué)生到服務(wù)單位報(bào)到。
三、服務(wù)期間的管理
各地及有關(guān)部門(mén)要高度重視,積極制定和完善有關(guān)政策規(guī)定,切實(shí)做好“三支一扶”大學(xué)生的管理服務(wù)工作。
。ㄒ唬⿷(hù)檔管理。服務(wù)期間,“三支一扶”大學(xué)生戶(hù)口應(yīng)統(tǒng)一由省級(jí)工作協(xié)調(diào)管理辦公室指定的有關(guān)機(jī)構(gòu)管理,也可根據(jù)本人意愿將戶(hù)口轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶(hù)籍所在地,公安機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定為其辦理落戶(hù)手續(xù)。人事檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在地的縣級(jí)政府人事部門(mén),黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。對(duì)服務(wù)期間積極要求入黨的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨組織按規(guī)定程序辦理。
。ǘ┤粘9芾。服務(wù)單位要負(fù)責(zé)為“三支一扶”大學(xué)生安排工作崗位,提供必要的生活條件,承擔(dān)其日常管理工作,并根據(jù)工作需要積極為其提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。團(tuán)縣委要在每個(gè)接收“三支一扶”大學(xué)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選拔1—2名條件適宜的大學(xué)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書(shū)記,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)任職程序。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及協(xié)調(diào)管理辦公室要引導(dǎo)并教育“三支一扶”大學(xué)生遵紀(jì)守法,服從分配,虛心學(xué)習(xí),聯(lián)系群眾,自覺(jué)遵守服務(wù)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,接受服務(wù)單位的管理,充分運(yùn)用掌握的知識(shí)和技能為基層群眾服務(wù)。
。ㄈ┛己斯芾?h級(jí)政府人事部門(mén)負(fù)責(zé)“三支一扶”大學(xué)生年度考核和服務(wù)期滿(mǎn)考核工作,凡兼??委負(fù)責(zé)考核其擔(dān)任團(tuán)干部期間的工作情況,并將考核材料匯總報(bào)送縣級(jí)政府人事部門(mén),考核情況存入本人檔案,并報(bào)省級(jí)工作協(xié)調(diào)管理辦公室備案。服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的,經(jīng)省級(jí)工作協(xié)調(diào)管理辦公室審核,頒發(fā)由人事部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)證書(shū)》,作為服務(wù)期滿(mǎn)后享受相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策的依據(jù)。“三支一扶”大學(xué)生應(yīng)按照規(guī)定期限完成服務(wù)工作,由于身體狀況等特殊原因不能繼續(xù)服務(wù)的,須經(jīng)省級(jí)工作協(xié)調(diào)管理辦公室批準(zhǔn),并履行有關(guān)手續(xù)。
(四)經(jīng)費(fèi)保障。“三支一扶”計(jì)劃服務(wù)期限一般為2—3年,工作期間給予一定的生活、交通補(bǔ)貼,統(tǒng)一辦理人身意外傷害保險(xiǎn)和住院醫(yī)療保險(xiǎn)。上述費(fèi)用及所需工作管理經(jīng)費(fèi),由地方財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支付。中央財(cái)政將通過(guò)不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度予以支持。
四、服務(wù)期滿(mǎn)后的相關(guān)政策及就業(yè)推薦
各地及有關(guān)部門(mén)要重視和做好服務(wù)期滿(mǎn)“三支一扶”大學(xué)生的就業(yè)工作,采取多種形式,開(kāi)辟多種渠道,積極為其就業(yè)創(chuàng)造條件。
。ㄒ唬└骷(jí)人事、教育、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、團(tuán)委等部門(mén)要積極制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)服務(wù)期滿(mǎn)的“三支一扶”大學(xué)生扎根基層。原服務(wù)單位有職位空缺需補(bǔ)充人員時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮接收服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的“三支一扶”大學(xué)生?h、鄉(xiāng)各類(lèi)事業(yè)單位,有職位空缺需補(bǔ)充人員時(shí),也應(yīng)拿出一定職位專(zhuān)門(mén)吸納這部分畢業(yè)生。服務(wù)期滿(mǎn)自主創(chuàng)業(yè)的,可享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。應(yīng)屆畢業(yè)生自愿到國(guó)家需要的艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)基層工作,服務(wù)達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限,并符合相應(yīng)條件的,可享受?chē)?guó)家助學(xué)貸款代償政策,具體辦法另行制定。
(二)服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的“三支一扶”大學(xué)生,報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的,可以通過(guò)適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)以及其他優(yōu)惠政策,優(yōu)先錄用。到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)2年以上,服務(wù)期滿(mǎn)后3年內(nèi)報(bào)考碩士研究生的,初試總分加10分,同等條件下優(yōu)先錄取。對(duì)于已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”項(xiàng)目的,學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍。
。ㄈ└骷(jí)人事、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等部門(mén)要制定切實(shí)有效措施,采取多種手段,充分挖掘本系統(tǒng)就業(yè)崗位,積極吸納“三支一扶”大學(xué)生進(jìn)入本系統(tǒng)工作。各級(jí)人事部門(mén)要為“三支一扶”大學(xué)生建立專(zhuān)門(mén)的人才庫(kù),廣泛收集各類(lèi)用人單位的崗位需求信息,動(dòng)員各類(lèi)用人單位接收“三支一扶”大學(xué)生,有針對(duì)性地提供就業(yè)指導(dǎo)和推薦,幫助其落實(shí)就業(yè)單位。
。ㄋ模┓⻊(wù)期滿(mǎn)考核合格的“三支一扶”大學(xué)生,根據(jù)本人意愿可以回到原籍或到其他地區(qū)工作,凡落實(shí)了接收單位的,接收單位所在地區(qū)應(yīng)準(zhǔn)予落戶(hù)。進(jìn)入國(guó)有企事業(yè)單位的,由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定其職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);其服務(wù)期限,計(jì)算為工齡。在今后晉升中高級(jí)職稱(chēng)時(shí),同等條件下優(yōu)先評(píng)定。
五、工作要求
各級(jí)組織、人事、教育、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、團(tuán)委等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,精心組織,狠抓落實(shí),切實(shí)有效地實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃。
。ㄒ唬┮訌(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作管理機(jī)制的建設(shè),明晰職責(zé),相互支持,緊密合作,及時(shí)總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,研究提出解決問(wèn)題的辦法和思路,把這項(xiàng)工作涉及到的各項(xiàng)政策和措施落到實(shí)處。
。ǘ┮P(guān)心愛(ài)護(hù)“三支一扶”大學(xué)生,建立定期聯(lián)系制度,深入了解其上崗服務(wù)情況,及時(shí)協(xié)助解決其工作和生活上出現(xiàn)的問(wèn)題。
(三)要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)在基層做出突出貢獻(xiàn)的“三支一扶”大學(xué)生,通過(guò)各種新聞媒體,廣泛宣傳典型事跡,努力營(yíng)造良好氛圍,唱響到基層去、到艱苦地區(qū)去、到祖國(guó)和人民最需要的地方去的時(shí)代強(qiáng)音。
中共中央組織部
人事部
教育部
財(cái)政部
農(nóng)業(yè)部
衛(wèi)生部
國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
共青團(tuán)中央
二○○六年二月二十五日