2018國考申論熱點(diǎn)：多地養(yǎng)老金支付能力不足 黑龍江危情分析

人社部社保事業(yè)管理中心發(fā)布《中國社會(huì)保險(xiǎn)年度發(fā)展報(bào)告2016》，報(bào)告詳細(xì)公布了31個(gè)省、市、自治區(qū)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況。按照累計(jì)結(jié)余和每月支付情況的統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)各地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可支付月數(shù)進(jìn)行了排名。

其中，排名第一的廣東省可支付55.7個(gè)月。廣西、江西、海南、內(nèi)蒙古、湖北、陜西、天津、河北、遼寧、吉林、青海、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江等13個(gè)地區(qū)可支付月數(shù)已不足1年。黑龍江省的累計(jì)結(jié)余已為負(fù)數(shù)，赤字232億元。

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬題及詳細(xì)解析

【模擬題】

【為何黑龍江的養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)出現(xiàn)這樣的“危情”？如何解決這一問題？】

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，黑龍江全省企業(yè)退休人員由2010年的268.8萬人增加到2016年的457萬人。一方面是增長的退休人員，另一方面是流失的社保參保人員。據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，黑龍江省凈遷出人口達(dá)322.5萬人，其中30-39歲的遷出最多，占比32.6%。

針對(duì)養(yǎng)老金的壓力，相關(guān)部門今年以來不斷出臺(tái)措施，一方面是啟動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營，一方面又于近日出臺(tái)了國資劃轉(zhuǎn)社保的相關(guān)政策。

2017年11月，人社部發(fā)言人盧愛紅介紹，北京、安徽等9個(gè)省(區(qū)、市)政府與社保基金理事會(huì)簽署委托投資合同，合同總金額4300億元，其中1800億元資金已到賬并開始投資。

“實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營，可以實(shí)現(xiàn)基金保值增值。如此一來，基金的‘收入’渠道拓寬了，更能確保養(yǎng)老金發(fā)放，最終受益的是廣大參保者。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

與此同時(shí)，也是在今年11月，國務(wù)院公布《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社�；�金實(shí)施方案》，明確中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍，劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的10%，股權(quán)分紅及運(yùn)作收益專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。記者獲悉，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)在國務(wù)院國資委監(jiān)管的數(shù)家中央管理企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)中試點(diǎn)，將于明年全面推開。

除了上述政策外，人社部正在加快研究推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌工作，準(zhǔn)備明年邁出第一步，先實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。人社部發(fā)言人盧愛紅介紹，該制度可均衡地區(qū)之間由于人口結(jié)構(gòu)特別是人口的流動(dòng)導(dǎo)致的撫養(yǎng)比差異過大帶來的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，調(diào)劑余缺，進(jìn)一步在全國范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)互助共濟(jì)作用。