2021-10-13 09:39:18 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
今年7月1日,習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“發(fā)展全過(guò)程人民民主”。
人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,是發(fā)展全過(guò)程人民民主、保證中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。圍繞人大工作中如何理解、把握和貫徹發(fā)展全過(guò)程人民民主的要求,全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人接受了記者采訪。
人民代表大會(huì)制度為發(fā)展全過(guò)程人民民主提供了可靠制度保障
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳研究室副主任翟煒在接受采訪時(shí)說(shuō),我國(guó)的全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是過(guò)程民主和結(jié)果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志的有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體,其設(shè)計(jì)和安排、運(yùn)行和實(shí)踐,都體現(xiàn)了全過(guò)程人民民主的要求,為發(fā)展全過(guò)程人民民主提供了可靠制度保障。堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會(huì)制度,就是發(fā)展全過(guò)程人民民主,就是支持和保證人民當(dāng)家作主。
“我國(guó)憲法規(guī)定,中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。”翟煒?lè)治稣J(rèn)為,“一切”和“各種”兩個(gè)詞,就表明了我國(guó)社會(huì)主義民主的“全過(guò)程”屬性,權(quán)力來(lái)自人民、服務(wù)人民、保障人民,從人民中來(lái),到人民中去,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的人民當(dāng)家作主。
翟煒介紹,全過(guò)程人民民主在我國(guó)已經(jīng)有完整的制度體系和參與實(shí)踐。“人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,在國(guó)家治理的各方面各環(huán)節(jié)都享有充分的民主權(quán)利,保證了人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中。”
他還表示,黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展全過(guò)程人民民主的根本政治保證。全過(guò)程人民民主是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)的,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建的新型政治文明形態(tài)。只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo),全過(guò)程人民民主才能有序推進(jìn),人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)。
在立法的全過(guò)程各環(huán)節(jié)廣泛聽(tīng)取和吸納各方面意見(jiàn)
立法是人大的重要職責(zé),如何在這項(xiàng)工作中更好落實(shí)全過(guò)程人民民主的要求?
對(duì)此,全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室主任童衛(wèi)東介紹說(shuō),全國(guó)人大及其常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,深刻把握發(fā)展全過(guò)程人民民主的精神內(nèi)涵和重大意義,在立法的全過(guò)程各環(huán)節(jié)廣泛聽(tīng)取和吸納各方面的意見(jiàn),通過(guò)開(kāi)門(mén)立法、民主立法的豐富實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主。
童衛(wèi)東特別提到基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作。他說(shuō),設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)是立法工作的一個(gè)亮點(diǎn),也是發(fā)展全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。常委會(huì)工作要點(diǎn)和年度立法工作計(jì)劃連續(xù)7年對(duì)聯(lián)系點(diǎn)工作作出部署和安排。
據(jù)介紹,目前全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)立的立法聯(lián)系點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到22個(gè),涉及21個(gè)省(區(qū)、市),先后就117部法律草案、年度立法計(jì)劃等征求基層群眾意見(jiàn)建議7200余條。法工委對(duì)這些意見(jiàn)建議都認(rèn)真地研究,許多意見(jiàn)建議被吸收采納。
“基層立法聯(lián)系點(diǎn)一頭連著最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),一頭系著基層群眾,是發(fā)展全過(guò)程人民民主的一個(gè)縮影。”童衛(wèi)東表示,人民群眾的意見(jiàn)建議通過(guò)基層立法聯(lián)系點(diǎn),直達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān),保障了國(guó)家立法直接反映和體現(xiàn)民情、民意、民智、民心,真正實(shí)現(xiàn)了立法由人民參與,法律由人民制定,保證了人民當(dāng)家作主。
支持和保障人大代表充分發(fā)揮在全過(guò)程人民民主中的主體作用
人大代表是人民代表大會(huì)的主體。全國(guó)人大代表在發(fā)展全過(guò)程人民民主中怎樣才能更好發(fā)揮作用?
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳聯(lián)絡(luò)局局長(zhǎng)傅文杰介紹,我國(guó)的人大代表具有廣泛的代表性,各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量的代表,婦女代表和一線工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表的比例逐步提升,人口再少的少數(shù)民族也至少有一名全國(guó)人大代表。在制定修改法律法規(guī)、作出決定決議過(guò)程中,廣泛征求人大代表、人民群眾的意見(jiàn),充分發(fā)揚(yáng)民主,凝聚最大共識(shí)。
傅文杰表示,人大代表密切聯(lián)系群眾、聽(tīng)取群眾呼聲、反映人民意愿,依法提出議案、建議和意見(jiàn),各國(guó)家機(jī)關(guān)、組織認(rèn)真研究、逐件辦理,切實(shí)體現(xiàn)到政策、法律和工作之中。“這是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),充分體現(xiàn)了‘國(guó)家一切權(quán)力屬于人民’這一基本原則。”傅文杰說(shuō)。
據(jù)介紹,地方各級(jí)人大常委會(huì)采取一系列創(chuàng)新舉措,包括建設(shè)代表之家和代表聯(lián)絡(luò)站、組織本地區(qū)各級(jí)人大代表聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)等。全國(guó)22萬(wàn)多個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn),成為各級(jí)人大代表密切聯(lián)系群眾的重要平臺(tái)。
“代表們?cè)诟鳁l戰(zhàn)線、各自崗位上發(fā)揮積極作用,以實(shí)際行動(dòng)踐行了代表人民、為了人民、服務(wù)人民的光榮使命。”傅文杰說(shuō)。
(新華社北京10月12日電)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年10月13日 03 版)
文章來(lái)源:http://leaders.people.com.cn/n1/2021/1013/c58278-32251682.html
文章原標(biāo)題:發(fā)展全過(guò)程人民民主 支持和保證人民當(dāng)家作主——全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人談“全過(guò)程人民民主”
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