打造改革開放新高地——透視我國自貿(mào)試驗區(qū)再擴容

新華社北京9月21日電 題：打造改革開放新高地——透視我國自貿(mào)試驗區(qū)再擴容

新華社記者 陳煒偉、謝希瑤

日前，國務院印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案和浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域方案。自貿(mào)試驗區(qū)擴容有何重要意義？將開展哪些差別化的探索？在21日舉行的國新辦發(fā)布會上，商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文進行了解讀。

自貿(mào)試驗區(qū)是我國改革開放的試驗田。自2013年建立上海自貿(mào)試驗區(qū)以來，我國已陸續(xù)建立18個自貿(mào)試驗區(qū)，加上此次的3個，自貿(mào)試驗區(qū)達到21個。7年來，自貿(mào)試驗區(qū)已形成260項制度創(chuàng)新成果，面向全國或特定區(qū)域復制推廣。

自貿(mào)試驗區(qū)為何要進一步擴容？王受文介紹，此舉目的是通過更大范圍、更廣領域、更深層次的改革探索，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力；通過更高水平的開放，推動加快形成發(fā)展的新格局。

此次擴容有利于進一步服務國家發(fā)展戰(zhàn)略。王受文分析，4個新設自貿(mào)試驗區(qū)或者擴區(qū)，將實現(xiàn)京津冀全覆蓋、長三角全覆蓋，同時疊加中部崛起等國家發(fā)展戰(zhàn)略，有利于推動形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局，打造國際合作與競爭新優(yōu)勢。

此次擴容也有利于進一步保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。4個省市中，北京科技創(chuàng)新動能強勁，湖南裝備制造業(yè)積淀深厚，安徽新興產(chǎn)業(yè)要素比較活躍，浙江數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

“4個新設自貿(mào)試驗區(qū)或者擴區(qū)，將通過科技創(chuàng)新從源頭上補鏈強鏈，依靠產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新進一步穩(wěn)鏈固鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈先進性、穩(wěn)定性和競爭力，引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”王受文表示。

值得關注的是，此次方案賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權，深入開展差別化探索。

——北京自貿(mào)試驗區(qū)助力建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快打造服務業(yè)擴大開放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，著力構建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺。

——湖南自貿(mào)試驗區(qū)打造世界級先進制造業(yè)集群、聯(lián)通長江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿(mào)易走廊、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和內(nèi)陸開放新高地。

——安徽自貿(mào)試驗區(qū)推動科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展深度融合，加快推進科技創(chuàng)新策源地建設、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展，形成內(nèi)陸開放新高地。

——浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿(mào)易中心、國際航運和物流樞紐、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和先進制造業(yè)集聚區(qū)。

王受文表示，方案充分考慮了自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位和要求，圍繞服務貿(mào)易、先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟等新領域、新業(yè)態(tài)，提出了特色鮮明的差別化試點任務，打造各具特色的改革開放新高地。

面對嚴峻復雜的國內(nèi)國際形勢，自貿(mào)試驗區(qū)再擴容，彰顯我國持續(xù)深化改革、擴大開放的決心。

從構建更加完善的要素市場化配置體制機制，到出臺《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》；從下調(diào)部分商品進口關稅、積極擴大進口再到進一步縮減外商投資準入負面清單……盡管受到疫情沖擊，我國始終堅持改革開放，加快形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。

“這次中央決定設立新一批自貿(mào)試驗區(qū)，在自貿(mào)試驗區(qū)努力探索更高水平自主開放，彰顯了中國政府堅定不移擴大對外開放、建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制的堅定決心�！蓖跏芪恼f。

他分析，去年4省市合計利用外資、進出口額都占全國約兩成，外向型經(jīng)濟基礎較好、增長較快。在這4個地方新設自貿(mào)試驗區(qū)或者擴區(qū)，有助于在新形勢下探索建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。