工資被砍了，國際公務員急眼了

作者：Simon Bradley

翻譯：張櫻

這些素來在國際舞臺上縱橫捭闔、風華正茂的國際公務員，4月25日卻頂著冷雨，手中揮舞著寫有“拒絕7.5%的降薪”字樣的紅牌，高聲怒吼，對在日內(nèi)瓦市工作的聯(lián)合國專業(yè)員工實施全面降薪的方案以示抗議。 (Keystone)

約500名聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處員工，聚集在聯(lián)合國萬國宮(Palais des Nations)，為抵制削減常駐瑞士的國際公務員的年薪方案而抗議發(fā)聲。

這些素來在國際舞臺上縱橫捭闔、風華正茂的國際公務員，周二(4月25日)卻頂著冷雨，聚集在這座歷史悠久的白色建筑前，手中揮舞著寫有“拒絕7.5%的降薪”字樣的紅牌，怫然作色地高聲怒吼，針對一項通過減少所謂的“工作地點差價調(diào)整數(shù)指數(shù)”(post adjustment index)、旨在對在日內(nèi)瓦市工作的聯(lián)合國專業(yè)員工實施全面降薪的方案以示抗議。

附加薪酬措施，實際上把不同工作地點生活成本的差異納入考量范疇，其目的是讓長期定居于聯(lián)合國各駐地的工作人員盡量具備同等的購買力。

本周二(4月25日)，數(shù)位示威者在與赴日內(nèi)瓦參加針對也門危機舉辦的國際捐助會議的新任聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯(Antonio Guterres)會面時，表達了他們的失意與挫敗情緒。

“古特雷斯告訴我們，他并不贊成減薪，這種做法顯然與有意義的改革背道而馳，”聯(lián)合國工會行政秘書伊恩·理查茲(Ian Richards)介紹說。

聯(lián)合國雇員與大老板之間，近日以來硝煙彌漫、火藥味兒十足。但無論是哪一方，都擔心降薪這一舉措或許會威脅到日內(nèi)瓦未來的吸引力。早在今年4月6日，近千名聯(lián)合國工作人員就曾在日內(nèi)瓦市政廳召開的一次會議中，以“家丑不可外揚”、非公開的方式抗議工資削減方案。

4月13日，包括聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處總干事邁克爾·莫勒(Michael Moller)在內(nèi)的10名聯(lián)合國下屬機構高層老板，簽署了一封信函呈遞給減薪方案的幕后制定者-聯(lián)合國旗下的國際公務員制度委員會(ICSC)，要求將減薪措施延期施行，直至有關削減員工工資后續(xù)影響的相關信息全面收集整理完畢。

在提交的“請愿書”中，他們這樣寫道：“(減薪)將會導致目前在聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處專業(yè)及以上級別崗位任職的5700名左右員工的薪資顯著下跌……對于工作人員個人及其家屬來說，將要面臨的財務負擔極為嚴峻。此外，對員工士氣造成的負面影響，以及對該機構就業(yè)競爭力帶來的不利后果，很可能會影響聯(lián)合國整個體系。”

向紐約看齊

減薪之舉，源于2016年10月在日內(nèi)瓦進行的一項有關當?shù)厮�需生活成本的調(diào)研。負責制定及平衡全球員工薪金水平的國際公務員制度委員會，近日對外公布了調(diào)查結論，并據(jù)此同意在下調(diào)聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處員工的工作地點差價調(diào)整數(shù)指數(shù)，而日內(nèi)瓦近年來已成為全球生活成本最為昂貴的國際大都市之一。據(jù)稱，降薪舉措將在今年內(nèi)分階段施行。

理查茲堅信，國際公務員制度委員會援引了“令人存疑的數(shù)據(jù)”來證明降薪的合理性。他評價道：“他們希望把聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處的員工薪資拉低到聯(lián)合國紐約總部的水平。常駐紐約的聯(lián)合國雇員，因通貨膨脹而犧牲掉了購買力;如今，他們又琢磨著把這種可憐的狀態(tài)強加給日內(nèi)瓦的雇員。”

按照俗稱的P1至P5、以及D1至D2不同層級的雇員，聯(lián)合國基本年薪(英)范疇從35998美元至126340美元之間(大約介于24.8080元至87.0672元人民幣之間)不等。由于聯(lián)合國不同駐地間生活成本存在巨大差異，因此，在員工基本工資的基礎上還增加了工作地點差價調(diào)整數(shù)指數(shù)，用于在一定程度上填補各駐地生活成本差額，從而讓分散駐扎在各地的聯(lián)合國雇員具備同等購買力。

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