時(shí)事評(píng)論：公租房看學(xué)歷，偏了！

2013年11月，河南省新鄭市政府出臺(tái)規(guī)定，申請(qǐng)公租房的人第一學(xué)歷必須為國家統(tǒng)招全日制本科學(xué)歷的人才有資格申請(qǐng)。兩年多來，有很多人被這個(gè)門檻擋在門外。新鄭市法制辦于姓工作人員解釋稱，這個(gè)政策出臺(tái)時(shí)，他們也做了合法性審查，沒有發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容有和法律沖突的地方，而且，這也是對(duì)特定人才的一種激勵(lì)政策，因此，制定這樣的政策并無不妥之處。多位專家在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，新鄭市出臺(tái)的這一規(guī)定和國家政策相違背，是錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正(6月23日《大河報(bào)》)。

公租房針對(duì)的是城市中低收入群體的住房需求，也就是以收入狀況和住房困難為標(biāo)準(zhǔn)，跟其他條件沒有關(guān)系。新鄭市將公租房與第一學(xué)歷掛鉤的做法，顯然違背了政策的基本原則，難怪受到民眾和專家的質(zhì)疑與批責(zé)。

公租房是一項(xiàng)托底政策，為緩解城市中等收入群體的住房問題，給其提供一個(gè)過渡解決方案，待其收入提高之后，就可以采取其他住房方式，諸如自購房、租商品房等來改善住房條件。而且，包括國務(wù)院和河南省出臺(tái)的公租房政策，都沒有將申請(qǐng)資格與第一學(xué)歷或其他條件掛鉤，就是為防止地方政府額外設(shè)置不必要的限制條件，提高公租房申請(qǐng)門檻，導(dǎo)致政策托底效應(yīng)被弱化，偏離公租房的應(yīng)有軌道。

新鄭市稱此規(guī)定是一種獎(jiǎng)勵(lì)人才的形式，是對(duì)特定人才的一種激勵(lì)政策。可是，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)過于偏狹，如果將第一學(xué)歷統(tǒng)招本科生作為硬規(guī)定，那么，其他諸如專升本、專升研等人才，就一律會(huì)被卡擋在門外。而且，學(xué)歷只是一塊“敲門磚”，高學(xué)歷與高能力并非等號(hào)關(guān)系，很多為社會(huì)作出很大貢獻(xiàn)的人才，因沒有拿到統(tǒng)招本科生學(xué)歷，就不作為人才不是激勵(lì)的對(duì)象，說不過去。

更何況，還有很多外來務(wù)工人員，他們大部分學(xué)歷偏低，從事城市底層工作，收入微薄，對(duì)房租的承受力非常差，屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，同樣符合國家公租房政策的覆蓋范圍。而按照新鄭市的公租房規(guī)定，將其排除在外，導(dǎo)致他們只能去租住更貴的房子，豈不是失去了公租房的托底意義。

在一定程度上，新鄭市的公租房標(biāo)準(zhǔn)帶有歧視性，破壞了公租房政策的公平性和合理性。在遭受公眾質(zhì)疑之后，當(dāng)?shù)厝匀恍�稱該規(guī)定沒有與國家政策相抵觸，這或許是出于對(duì)已出臺(tái)政策應(yīng)當(dāng)具有公信力和權(quán)威性，因而不容再更改的慣性思維，但若證實(shí)政策規(guī)定確實(shí)有違上位法規(guī)和基本精神，還是建議有關(guān)部門能按照相關(guān)修改程序加以糾正，回到國家公租房政策的框架內(nèi)。

公租房政策不應(yīng)看學(xué)歷，只需看收入和住房條件即可，公租房政策的執(zhí)行也不能打折扣。如果新鄭市確實(shí)需要招攬人才，可以單獨(dú)出臺(tái)人才住房優(yōu)惠政策，給符合引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)的群體提供相應(yīng)的優(yōu)惠住房條件，而不是搭公租房的便車解決一攬子問題。江德斌

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