時(shí)事評(píng)論：瞟著南海和朝鮮 克里東亞行不算成功

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在北京喝過的茶還沒涼透，美軍艦“威爾伯號(hào)”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦就打著“航行自由”的旗號(hào)進(jìn)入我國(guó)中建島領(lǐng)海。這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的選擇著實(shí)耐人尋味。我們不禁要問，克里這次東亞行尤其是訪華到底聊了些什么?在南海問題上，與中國(guó)方面是否達(dá)成一致意見?

　　顯然，克里訪問老、柬、中三國(guó)，最終目的均指北京。鑒于老撾是2016年東盟的輪值主席國(guó)，美國(guó)不希望老撾步幾年前柬埔寨的后塵，作為輪值國(guó)主席利用東盟議事規(guī)則在南海問題上為中國(guó)站隊(duì)。通過做中國(guó)的傳統(tǒng)友好伙伴老撾和柬埔寨的工作，美國(guó)希望這兩國(guó)在南海問題上至少持中立立場(chǎng)，從而將中國(guó)推向孤立。

　　那么，美國(guó)靠什么手段呢?加強(qiáng)政治合作以及經(jīng)濟(jì)和軍事援助。顯而易見，老撾、柬埔寨和緬甸一樣，將歡迎美國(guó)對(duì)其投資與外援贈(zèng)送，從而實(shí)現(xiàn)其國(guó)家利益最大化，因此美國(guó)的投入將不會(huì)無所回報(bào)。但美國(guó)也將碰到兩大困難：其一，美國(guó)差錢。由于美國(guó)債臺(tái)高筑、經(jīng)濟(jì)捉襟見肘，它施用經(jīng)濟(jì)杠桿的能力已較前顯著下降。老撾和柬埔寨雖無必要拒絕美國(guó)“好意”，但不可能為此放棄其他合作伙伴，尤其是象中國(guó)這樣的最大經(jīng)濟(jì)合作伙伴;其二，老、柬兩國(guó)既要“魚”又要“熊掌”，它們不可能不考慮與美國(guó)合作所需付出的重大代價(jià)。與美國(guó)合作，就必須按其要求在南海問題上保持中立，這恰恰是它們難以承受的代價(jià)。柬方領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)克里明確表示，南海主權(quán)訴求是個(gè)別國(guó)家之間的矛盾，而非東盟作為整體的問題，所以東盟不應(yīng)整體介入。這就是柬埔寨的明確立場(chǎng)，貌似中立，其實(shí)與菲越美國(guó)的相關(guān)立場(chǎng)相左。即使克里訪問金邊，也改變不了柬埔寨的立場(chǎng)。這決定了東盟不可能在南海問題上為美國(guó)所利用，在相當(dāng)程度上減輕了老撾所面臨的來自美國(guó)的壓力。

　　克里訪華的重要議題是升級(jí)對(duì)朝鮮的制裁。對(duì)于朝鮮發(fā)展核武器，中美享有很多共同立場(chǎng)：一是反對(duì)，二是制裁，三是穩(wěn)定朝鮮半島與東北亞局勢(shì)。然而，對(duì)于如何升級(jí)制裁并且維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，中美正在出現(xiàn)更多分歧。一方面，對(duì)于朝鮮發(fā)展核武與導(dǎo)彈計(jì)劃，不對(duì)其制裁將無助于地區(qū)穩(wěn)定;另一方面，盲目升級(jí)制裁可能引起新的甚至更多不穩(wěn)定，因此制裁同時(shí)必須開展對(duì)話。

　　中美對(duì)待朝核問題的大目標(biāo)一致但實(shí)施路徑不一，本來十分正常。然而，美國(guó)自己不愿與朝鮮對(duì)話，卻把解決朝核問題的責(zé)任全部推給中國(guó)，這就是無理取鬧。中國(guó)不是朝核問題的始作俑者。恰恰因?yàn)槊绹?guó)長(zhǎng)期在半島駐軍并曾長(zhǎng)期就地部署核武器，以及隨著國(guó)際形勢(shì)的變化半島北南雙方之間的力量對(duì)比和國(guó)際背景都發(fā)生了顯著變化，加上美國(guó)長(zhǎng)期拒絕與朝鮮進(jìn)行有意義的對(duì)話，造成了朝鮮升級(jí)其一以貫之的威脅感知，突出反映在其對(duì)核威懾的追求之上，其結(jié)果還使中國(guó)的周邊安全也更趨復(fù)雜。對(duì)這些消極發(fā)展，華盛頓甚有必要予以反省，它自己為朝鮮棄核究竟做了多少建設(shè)性的工作。

　　無論是在南海問題與對(duì)朝制裁問題，克里的東亞之行都不算成功。這自有其目標(biāo)設(shè)置有誤的因素，但其后果也甚為堪憂。在南海方面，美軍太平洋總部司令哈里斯就南海問題發(fā)表挑釁性言論沒兩天，美艦“威爾伯號(hào)”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦打著“航行自由”的旗號(hào)進(jìn)入我國(guó)中建島領(lǐng)海，美國(guó)國(guó)內(nèi)也正出現(xiàn)更多威脅近期對(duì)朝鮮核設(shè)施進(jìn)行打擊的言論。美方這些言行，不僅于事無補(bǔ)，反將適得其反，進(jìn)一步刺激東亞地區(qū)的緊張局勢(shì)�！�(沈丁立，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院教授、副院長(zhǎng)，海外網(wǎng)專欄作者)

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