2016-01-04 14:30:59 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
卸任一年左右的前華遠地產(chǎn)董事長任志強在12月26日與媒體人午餐時直言,要農(nóng)民工成為進城買房的主力,不大靠譜。“除非土地可以私有化,耕地和宅基地可以轉(zhuǎn)讓。這一點太難了。”另外,從以往看,在城市買房人群比重中,農(nóng)民進城買房的比例非常低,不具備規(guī)模意義。(12月29日《證券日報》)
任志強的話到底靠不靠譜呢?隨著近日中央經(jīng)濟工作會議的召開,化解房地產(chǎn)庫存已成為明年經(jīng)濟社會發(fā)展的五大任務(wù)之一。要讓農(nóng)民工進城買房,在推進農(nóng)民工市民化方面,還需要加快制度創(chuàng)新與頂層設(shè)計。假如農(nóng)民工市民化的意愿得不到滿足,任志強的直言或許有一定的道理。
農(nóng)民工市民化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要思路,既順應(yīng)了億萬農(nóng)民工的意愿,也是推動我國現(xiàn)代化建設(shè)的一個重大轉(zhuǎn)變。
去年10月,國務(wù)院就貫徹落實《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》專門召開電視電話會議,提出要“著力穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),維護農(nóng)民工的勞動保障權(quán)益,推動農(nóng)民工逐步實現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)落戶”?梢哉f,農(nóng)民工市民化和農(nóng)民工進城買房,政策層面早已有規(guī)劃和設(shè)計。
推進農(nóng)民工市民化,尤其是鼓勵新生代農(nóng)民工進城買房,除了需要考慮就業(yè)、公共服務(wù)及業(yè)余文化生活等問題外,還需要統(tǒng)籌農(nóng)民工市民化規(guī)模,處置好農(nóng)民工的土地及宅基地,建立好相應(yīng)的社會保障制度。
農(nóng)民工進城買房,牽涉到農(nóng)民工市民化的“成本”問題。2013年,國務(wù)院發(fā)展研究中心測算,農(nóng)民工市民化的成本是8萬元,這個“成本”,主要是指政府部門為農(nóng)民工市民化提供的各項公共服務(wù)支出。
現(xiàn)在看,當年這個估計有一定的局限性。比如,北上廣沒有被當作樣本選擇,也未考慮農(nóng)民工的土地置換等。筆者以為,農(nóng)民工市民化的“成本”,需要進行更合理、科學的估算,現(xiàn)在的“成本”可能比以前更高。
要推進農(nóng)民工市民化,一個城市的主政者肯定會考慮成本。城市是否有接納農(nóng)民工的能力,財政上如何細化政策,這些都是很現(xiàn)實的問題。化解房地產(chǎn)庫存,非一朝一夕可完成;促進農(nóng)民工市民化,也需要循序漸進,逐漸讓有條件、有意愿的農(nóng)民工落戶,讓他們與城市人享受同等的國民待遇。(中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 王振峰)
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