2015-12-09 11:20:25 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:檢察日?qǐng)?bào)
一場(chǎng)車禍,一個(gè)老人被撞死了。老人是誰,沒人知道。“誰能替‘無名氏’維權(quán)”?最終當(dāng)?shù)孛裾謱⒄厥滤緳C(jī)和保險(xiǎn)公司起訴到法院,要求被告賠償損失36.8萬余元。河南濮陽臺(tái)前縣法院審理后認(rèn)為:民政局并非事故被害人近親屬,且未給被害人支付任何費(fèi)用,其訴訟主體不適格,最終駁回了民政局的訴訟請(qǐng)求。近些年,因車禍死亡的無名氏維權(quán)問題日益凸顯,缺少法律明確規(guī)定,民事索賠主體的身份障礙考問著法律的缺憾(12月7日《大河報(bào)》)。
在死亡老人身份不明,也一直沒有親友出面處理的情況下,民政部門代為索賠的官司敗訴,意味著承擔(dān)該起事故責(zé)任的肇事司機(jī)和其投保的保險(xiǎn)公司,實(shí)際上無需就老人的被撞身亡作出任何賠償。但這種“撞了白撞”合理嗎?即使日后找到老人的近親屬,并由其重新提起訴訟,因時(shí)間拖得太久,當(dāng)年的肇事司機(jī)也許早就找不到或已無賠償能力,甚至可能已不在人世。
老人有近親屬,未來多少還存在繼續(xù)索賠可能性,萬一老人是孤老,沒任何近親屬,按目前判決,豈不是可以“撞了白撞”,一分錢都不用賠?雖然肇事司機(jī)可能被追究刑事責(zé)任,但并不能因此取代民事賠償責(zé)任。碾死條狗都要照價(jià)賠償,何況是一條活生生的人命?只因死者是“無名氏”,就可以免除賠償,不僅對(duì)死者不公道,也降低了肇事司機(jī)的違法成本,無助于督促?gòu)V大司機(jī)自覺遵守交通法規(guī)。
其實(shí),對(duì)肇事司機(jī)來說,如果民政部門無資格當(dāng)原告替“無名氏”起訴維權(quán),也未必是好事。因?yàn)楝F(xiàn)在致一人死亡的交通事故,只要肇事者積極賠償,多數(shù)都會(huì)判緩刑。如果被撞死的是“無名氏”,想賠都找不到人,積極賠償自然無從談起,別說緩刑了,刑期都可能變長(zhǎng)。所以,無論是從肇事方還是被害人或是社會(huì)整體利益的角度看,為“無名氏”維權(quán),找相關(guān)組織代為索賠都很有必要。
在此前的此類案件中,多數(shù)都是民政部門代替死者“無名氏”的親屬提起訴訟,并負(fù)責(zé)保管賠償款,如果一直找不到被害人親屬,則相關(guān)款項(xiàng)或是上繳國(guó)庫(kù),或是納入道路交通事故社會(huì)救助基金專戶管理。問題是,我國(guó)并非判例法國(guó)家,類似案件的判決結(jié)果無法作為其他法院的審理依據(jù),因此出現(xiàn)了民政部門代“無名氏”索賠勝訴或是敗訴這兩種截然不同的結(jié)果。同案不同判,有損法律和司法機(jī)關(guān)的公信力。
盡快修改完善相關(guān)法律,解決好“無名氏”受害者的賠償問題,這既是保障“無名氏”合法權(quán)益的需要,也可避免同案不同判影響司法公信力。從現(xiàn)實(shí)看,賠償款由民政部門代管,或是交公證處提存,是可行的選擇。提存是指?jìng)鶆?wù)已到清償期限,如果由于債權(quán)人方面的原因而使債務(wù)人無法履行其給付義務(wù)時(shí),債務(wù)人將給付標(biāo)的物提交于公證機(jī)構(gòu),而后由公證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交于債權(quán)人的行為。保管或提存期限定為二十年為宜,逾期不領(lǐng),視為無主財(cái)產(chǎn)上交國(guó)庫(kù)。
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