統(tǒng)籌、結(jié)伴、對接 三關(guān)鍵詞演繹2015＂習(xí)式外交＂

　　習(xí)近平出席氣候變化巴黎大會領(lǐng)導(dǎo)人活動開幕式并發(fā)表講話

　　隨著國家主席習(xí)近平結(jié)束對南非的國事訪問，2015中國外交圓滿收官。回顧這一年，習(xí)近平主席用42天時間，8次踏出國門，出訪四大洲10個國家，參加9次國際會議，是就任國家主席以來出訪次數(shù)最多的一年，譜寫大國外交新華章。綜觀起來，2015年的“習(xí)式外交”體現(xiàn)出以下三大著力點。

　　統(tǒng)籌：在統(tǒng)籌國內(nèi)外大局上下功夫

　　2015年,我國國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)極其繁重，處于攻堅克難的關(guān)鍵階段。在此情況下，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人到訪四大洲14個國家，出席全球治理體系的一系列峰會，會見幾乎所有主要大國領(lǐng)導(dǎo)人，同幾十位發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人交談交心，主要出于統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、國際國內(nèi)兩個市場、國際國內(nèi)兩種資源、國際國內(nèi)兩類規(guī)則的考慮，為我國改革發(fā)展創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境，提供更加廣闊的拓展空間。

　　習(xí)近平8次出訪，充分利用了元首的引領(lǐng)作用，完善了中國的外交戰(zhàn)略布局。中國作為一個大國，必須實行全方位外交，在主要區(qū)域、主要方向上不能有明顯的短板。正如王毅外長所說，一年來，我們不斷拓展全方位外交，既有大國關(guān)系的良性互動，也有周邊外交的精耕細作，更有同廣大發(fā)展中國家關(guān)系的深化拓展，還有多邊外交的積極運籌。

　　結(jié)伴：在打造伙伴關(guān)系上求突破

　　中國奉行結(jié)伴但不結(jié)盟的外交政策。建立伙伴關(guān)系，是中國外交統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個大局的重要抓手，是中國外交得以立足亞洲、縱橫世界的重要支撐。截至目前，中國已經(jīng)同70多個國家和諸多地區(qū)組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，基本形成覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。換言之，中國構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有了很好的基礎(chǔ)，現(xiàn)在的關(guān)鍵在于如何打造伙伴關(guān)系升級版，尋求伙伴關(guān)系新的“增長點”，為伙伴關(guān)系注入新的動力和活力。

　　習(xí)近平8次出訪，在這方面取得積極進展。美國之行引領(lǐng)新型大國關(guān)系建設(shè)，帶動“跨越太平洋的合作”邁上新臺階。英國之行推動中英進入面向全球的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“黃金時代”，有利于促進中歐和亞歐合作伙伴關(guān)系。兩次赴俄，給中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系注入新的活力。巴基斯坦之行將中巴戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為中國與周邊國家伙伴關(guān)系樹立了新的標(biāo)桿。越南、新加坡之行，則對打造中越命運共同體、確立中新與時俱進的全方位合作伙伴關(guān)系，特別是促進中國—東盟合作伙伴關(guān)系具有戰(zhàn)略意義。非洲之行將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實現(xiàn)了中非關(guān)系定位又一次飛躍，為雙方開展更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的互利合作開辟了廣闊前景。

　　對接：在發(fā)展戰(zhàn)略對接上做文章

　　任何一對國際關(guān)系的維護與發(fā)展都離不開雙方的共同利益。中國要做到國內(nèi)國際兩個大局的統(tǒng)籌，實現(xiàn)外交戰(zhàn)略的布局，打造可持續(xù)的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，就必須不斷尋找和擴大與各國的利益匯合點。我國與各國的利益匯合點多種多樣，但最具有戰(zhàn)略性、長期性、親和力的是尋求我國與有關(guān)國家和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略對接。這也是我國合作共贏外交理念付諸實踐特別有效的途徑。

　　習(xí)近平8次出訪，戰(zhàn)略對接是一個頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞：在聯(lián)合國峰會上向國際社會建議致力于促進各國發(fā)展戰(zhàn)略對接。訪俄期間，就中方絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作達成共識。在哈薩克斯坦，雙方?jīng)Q定加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶同哈方“光明之路”經(jīng)濟戰(zhàn)略對接。訪問白俄羅斯、英國、越南、新加坡時，習(xí)近平都提出對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略。特別引人注目的是，在中非合作論壇峰會上，習(xí)近平在中非發(fā)展戰(zhàn)略對接方面提出一系列新舉措，推出的中非 “十大合作計劃”高度契合非洲大陸的發(fā)展需求，同時也將把符合非洲發(fā)展需求的中國裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)更多引入非洲。此外，習(xí)近平在歷次出訪中，力推“一帶一路”倡議，與外國領(lǐng)導(dǎo)人談的最多的也是發(fā)展戰(zhàn)略對接。

　　大量事實證明，“習(xí)式外交”找準(zhǔn)了中國特色大國外交的切入點和著力點。明年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是中國經(jīng)濟進入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵節(jié)點之年，中國特色大國外交將為此保駕護航。“習(xí)式外交”新的一年新的演繹令人期待。

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