時事評論：官員上報匯報材料六行字就該批評嗎

　　開封市兩名官員因上報給市政府的匯報材料僅區(qū)區(qū)6行字，并謊稱經(jīng)單位黨委會議專題研究，遭到市委政府督查局的通報批評。(10-23《中新網(wǎng)》)

　　文山會海一直廣為機關(guān)人員詬病，特別是各單位辦公室人員，為了迎接上級的各種檢查、考核和出席各種會議，經(jīng)常需要準(zhǔn)備各種材料，加班加點是常事，有時甚至雙休日也連軸轉(zhuǎn)。相關(guān)人員苦不堪言，家人也是抱怨連天。關(guān)鍵是這些文字材料，經(jīng)過多年的演變，已經(jīng)形成了標(biāo)準(zhǔn)的官樣文章體例，去掉那些官話套話，真正有價值的信息量并不大。因此，開封市市場發(fā)展局的六行匯報材料，我們還不能簡單就下結(jié)論說成是“敷衍塞責(zé)”，畢竟這六行匯報材料并沒有面向社會公布。如果這六行材料處處都從本單位實際出發(fā)，說到了點子上，屬于不折不扣的干貨，我覺得不僅不應(yīng)該批評，還應(yīng)該大力表揚。匯報材料的價值，不在于文字的多少，關(guān)鍵在于它的可操作性，這才是問題關(guān)鍵所在。

　　王偉華、肖鵬兩人受到開封市通報批評，我覺得主要是沒有按照程序開展工作。按照工作流程，正如新聞中所言，辦公室主任肖鵬應(yīng)該先向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，然后擇期召開局黨委會認(rèn)真研究部署、制定方案，最后形成文字材料向開封市政府辦匯報。也即是說，這篇匯報材料僅僅代表著王偉華、肖鵬兩人的看法，其他局黨委會成員都“被代表”了，特別是跳過了市場發(fā)展局局長這個重要節(jié)點。這在當(dāng)前的官場生態(tài)下，是絕對不能允許的，當(dāng)然會被視為“敷衍塞責(zé)”，不認(rèn)真對待上級下達(dá)任務(wù)。但從這起新聞事件，我們也可以發(fā)現(xiàn)開封市政府乃至其他地區(qū)的固有思路，凡是一把手親自抓的，就屬于“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”，就能得到有力推動;凡是一把手沒有過問的，就意味著該項工作不受重視，可有可無。但是，一把手的精力也是有限的，事事都要一把手親力親為，他怎么忙得過來?這樣事事唯一把手馬首是瞻的制度安排，強化了一把手的權(quán)威性，可最終卻會害了一把手。

　　因此，開封市市場發(fā)展局的六行匯報材料是否該受批評，我們還要實事求是地來處理。我們一直在說，反復(fù)倡廉要抓住一把手這個關(guān)鍵少數(shù)，要加強權(quán)力的監(jiān)督和制衡機制，原因就在于一把手的權(quán)力過于集中，凡是都是他們說了算，這樣往往會出問題。因此要改變一把手的集權(quán)問題，不妨從“稀釋”一把手的權(quán)力入手。每個單位一把手下面還有副職有具體分管的工作，但受到一把手的掣肘，重要性大大降低了。以開封市市場發(fā)改局為例，如果六行匯報材料沒有問題，副局長王偉華又是分管辦公室工作的，我們又何必苛求非得召開局黨委會研究部署、制定方案，這可是減輕下屬單位日常事務(wù)的選項之一。

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