2015-05-07 18:19:10 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育
“領(lǐng)導(dǎo)破壞環(huán)境終身追責(zé)”須防拖沓博弈
背景:中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》!兑庖姟分赋,探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。對違背科學(xué)發(fā)展要求,造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的要記錄在案,實(shí)行終身追責(zé),不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用,已經(jīng)調(diào)離的也要問責(zé)。
華商報發(fā)表?xiàng)铢i的觀點(diǎn):讓領(lǐng)導(dǎo)干部“嘗嘗”終身追責(zé)的厲害,手握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部們可得好好掂量掂量,敬畏權(quán)力、用好權(quán)力。但要說的是,“建立”的表述,則意味著這是一個嶄新的制度,我們要從零開始。或者說,樓梯已經(jīng)響了,接下來就是靴子落地了!霸斐少Y源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞”,怎樣才算“嚴(yán)重破壞”;追責(zé)又由誰來具體啟動,目前尚沒有明確說法。很多環(huán)境污染都有長期性、隱蔽性,加上領(lǐng)導(dǎo)干部任期普遍比較短,有時候真的很難確定究竟是哪一屆領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)污染的,或者說,哪一屆領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任更重些,責(zé)任如何明確和分?jǐn),這些瑣碎而又必不可少的細(xì)節(jié),需要先有能“明確到人”的規(guī)則和安排,F(xiàn)實(shí)問題是,首先需要出臺剛性、具體、可操作性強(qiáng)的細(xì)則,以及強(qiáng)有力配套制度,以保證生態(tài)責(zé)任終身制有強(qiáng)大的威懾力和可行性。
京華時報發(fā)表劉白的觀點(diǎn):眾所周知,環(huán)保和治污之所以在地方工作中屢被邊緣化,原因就在于這個工作不可量化、能見度低,不能在一定周期內(nèi)兌現(xiàn)為地方發(fā)展成績和地方官員政績,從政府機(jī)構(gòu)到施政者都缺乏做這件事的動力。如果經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合測評、官員的績效考核能改變環(huán)!安豢闪炕钡摹叭毕荨保ㄖ票O(jiān)督和大眾監(jiān)督再大大提升環(huán)?冃У摹澳芤姸取,以環(huán)保為政績的治理觀念就有望產(chǎn)生——一旦這個沖動有了,環(huán)保執(zhí)法會自然硬氣起來,其他生態(tài)文明制度的建立也會更加順理成章。這個意見能將碳排放量、PM2.5濃度、一類水質(zhì)比例這些細(xì)小卻重要的規(guī)則帶入地方發(fā)展的測評,帶入地方主政者的政績觀。先有政績觀的“綠色化”,才有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全程的綠色化。
小蔣隨想:在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下,對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行環(huán)境破壞終身追責(zé)制,是需要勇氣的,由此更表明高層對環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定態(tài)度,對綠色可持續(xù)發(fā)展的決不動搖。必須指出,高層的方略要轉(zhuǎn)化為地方的行動,仍然需要逐級落實(shí)與必要的“不落實(shí)”責(zé)任追究。不久前,李克強(qiáng)總理嚴(yán)斥“處長把關(guān)”耽誤政策,批評一些部委和地方文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程繁冗、拖沓。某些政策尚且被耽擱,“建立”約束領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)制,“底下人”會不會更試圖“慢慢來”?尤其是,如果某地主政的領(lǐng)導(dǎo)此前在別的地方留下過“污染尾巴”,難免會千方百計(jì)抵觸、干擾終身追責(zé)。此時,顯然需要上層的審計(jì)與介入。若全由上層集中考核與問責(zé),工作量與效率將是個嚴(yán)峻問題。所以,落實(shí)好的初衷與目標(biāo)并不容易。我們已然開了頭,必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)下去。
落馬貪官“顏齡顯老”的正常與裝蒜
背景:近日,一款應(yīng)用程序“我看起來幾歲”火爆網(wǎng)絡(luò)。用這款軟件分析落馬官員的照片會發(fā)現(xiàn),很多人落馬前后“顏齡”相差甚遠(yuǎn)。比如,貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華,落馬前的一張照片顯示其“顏齡”41歲,落馬后的庭審照顯示59歲;湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐落馬前后照片測試結(jié)果,相差年齡達(dá)19歲。
南方都市報發(fā)表王傳濤的觀點(diǎn):“顏齡APP”只適用于娛樂,寄托不了真正的反腐理想?梢钥隙ǖ氖,如果一個人用不同的表情拍照,則可能就會出現(xiàn)大相徑庭的年齡。官員在任期間的照片一般為擺拍,意氣風(fēng)發(fā);在法庭上的照片一般比較嚴(yán)肅認(rèn)真,就是一般人遇到了嚴(yán)肅的問題,恐怕也會被“顏齡APP”測算后老上幾歲。更不用說,官員在任期間,比較注重裝扮,落馬之后則不拘小節(jié)的問題了。一款A(yù)PP只能火于一時,反腐卻是一項(xiàng)異常艱難、道阻且艱的任務(wù)。用“顏齡APP”測算貪官落馬前后的年齡差距,根本發(fā)不出什么有意義的警示,也無法感化那些仍然未收手的貪官。反腐要深入人心,一是,紀(jì)檢部門需要繼續(xù)發(fā)力,公眾顯然并不滿足于現(xiàn)在的成就;二是,公眾期望能有更多的制度性反腐和制度性防腐,而不僅僅局限于抓了幾只老虎,或是捕了幾只蒼蠅。
小蔣隨想:落馬貪官“顯老”很正常。一是他們從高位摔入牢籠,不可能再“春風(fēng)得意”;二是恐懼法律嚴(yán)懲,某些人可能“一夜愁白了頭”;三是貪官在位時八成會染發(fā)化妝“美容”,鋃鐺入獄沒機(jī)會與心思再“捯飭”;四是某些人故意裝憔悴,試圖以“哀兵”形象贏得同情、減輕刑罰。對比貪官落馬前后的照片,不過是打落水狗那一套,充其量是某些人自娛自樂。如果說這將“助力”反腐,太過想當(dāng)然。事實(shí)上,一些地方與部門還曾組織干部去監(jiān)獄“參觀”,看落馬者痛哭流涕懺悔,意在“殺雞儆猴”?尚拇鎯e幸、信奉腐敗圈子攻守同盟,使一些貪婪者并未收手、繼續(xù)一條道走到黑。說到底,限權(quán)與監(jiān)督仍然是防腐與反腐的不二法門。至于某些花活耍寶,只能呵呵。
小蔣的話:大家好,我是小蔣。國事,家事,天下事,天天都有新鮮事。你評,我評,眾人評,百花齊放任君看。觀點(diǎn)各有不同,角度各有側(cè)重,只要我們尊重客觀、理性公正。
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