2015-05-07 18:13:27 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來(lái)源:華圖教育
“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”是1999年我國(guó)頒布的第一部高等教育法中確立的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制。在我國(guó)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中,如何堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)于提升與推進(jìn)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力與治理現(xiàn)代化意義重大。黨委如何領(lǐng)導(dǎo)大學(xué)?成了我國(guó)當(dāng)下高等教育理論和實(shí)踐上必須回答的基本問(wèn)題。
從領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的角度來(lái)看,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)主要由領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。其中,領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)重點(diǎn)是做好三件事,即明確愿景、帶來(lái)變革、整合隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的道理在大學(xué)管理活動(dòng)中同樣適用。
我們就黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制對(duì)100多所高校進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果顯示,相當(dāng)一部分高校黨委和行政在分工、配合方面存在效率低下等現(xiàn)象。其中的主要原因,是黨委和行政對(duì)各自的定位有時(shí)不夠準(zhǔn)確。
就大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)而言,辦人民滿(mǎn)意的教育應(yīng)該成為黨委領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值追求。怎么辦好讓人民滿(mǎn)意的教育?就是要促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展以提升內(nèi)涵,具體表達(dá)為提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量,提升學(xué)術(shù)研究的水平,增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)的能力,同時(shí)做好文化傳承。
大學(xué)黨委的基本職責(zé)是什么?首先,要確立大學(xué)的定位與發(fā)展戰(zhàn)略,要用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言描繪學(xué)校的愿景與使命,避免大學(xué)定位的趨同與發(fā)展的同質(zhì)化,根據(jù)定位制定大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,有所為有所不為,選擇做什么、不做什么。其次,依據(jù)我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的要求,選擇適合學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的體制機(jī)制,特別是推動(dòng)內(nèi)部管理體制、機(jī)制的變革。結(jié)構(gòu)跟著戰(zhàn)略變,通過(guò)基層學(xué)術(shù)組織、校院關(guān)系的組織變革,合理配置政黨、行政、學(xué)術(shù)和學(xué)生權(quán)力,以解放學(xué)術(shù)生產(chǎn)力、提高辦學(xué)的效率與效益,充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性,實(shí)現(xiàn)大學(xué)治理體系的現(xiàn)代化。還有一點(diǎn)是整合隊(duì)伍。重點(diǎn)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍和師資隊(duì)伍建設(shè)。毫無(wú)疑問(wèn),黨管干部,政治路線(xiàn)確定以后,干部就是決定因素,大學(xué)的戰(zhàn)略定位,體制機(jī)制都設(shè)計(jì)好了,關(guān)鍵就是靠人,就是抓干部隊(duì)伍建設(shè)。內(nèi)涵發(fā)展主要是靠人才,所以要黨管人才。
為大學(xué)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好外部環(huán)境,也是高校黨委的重要職責(zé)。為此,黨委要加強(qiáng)學(xué)校的宣傳與思想政治工作,牢牢樹(shù)立政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)與陣地意識(shí)。同時(shí),應(yīng)該重視校園文化建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo),從精神、制度、行為方式和物質(zhì)等層面,構(gòu)建以學(xué)術(shù)文化為特質(zhì)、具有學(xué)校歷史傳統(tǒng)與辦學(xué)特色的校園文化。此外,讓大學(xué)的利益相關(guān)者參與到大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)中十分必要。加強(qiáng)政、產(chǎn)、學(xué)、研等的社會(huì)合作,提高學(xué)校的國(guó)際化水平,實(shí)現(xiàn)大學(xué)的共同治理,高校黨委也責(zé)無(wú)旁貸。
大學(xué)是知識(shí)分子集中的地方,高校黨委班子與校行政班子要講團(tuán)結(jié),特別是黨委書(shū)記與校長(zhǎng),要力戒清高,經(jīng)常溝通交流,避免誤會(huì)。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的高校兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏溝通,由此影響了學(xué)校的正常發(fā)展,這需要引起警省。執(zhí)行好大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,黨委書(shū)記與校長(zhǎng)均需嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,把引領(lǐng)大學(xué)健康快速發(fā)展作為共同追求的目標(biāo)。
。ㄗ髡邽檎憬r(nóng)林大學(xué)黨委書(shū)記)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2015年05月07日 18 版)
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