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時(shí)政熱點(diǎn):中國歷史上的那些“奇葩”反腐措施

2015-05-07 18:11:25 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育

時(shí)政熱點(diǎn):

在中國歷史上,歷朝歷代皇帝為了治理腐敗,可謂絞盡了腦汁,想盡了辦法。

北魏時(shí)期,皇帝們接力反腐,措施層出不窮,很多辦法非!艾F(xiàn)代”。太武帝太延三年下詔,建立“舉報(bào)制度”,號(hào)召天下百姓,可以舉報(bào)其官長:“其令天下吏民,得舉告守令不如法者!蔽某傻厶参迥晗略t,要求對(duì)官員們實(shí)行“長期追責(zé)制”,雖然任滿調(diào)離或者退休,但是如果發(fā)現(xiàn)問題,也不放過:“牧守蒞民,雖歲滿去職,應(yīng)計(jì)前逋,正其刑罪。”

北魏明元帝的辦法更為特別,他發(fā)明了類似今天“財(cái)產(chǎn)公開制度”和“巡視”的辦法。他聽說州縣官員搜刮百姓特別厲害,就專門派出一批使節(jié)到各地巡視,任務(wù)只有一項(xiàng),就是查點(diǎn)官員的財(cái)產(chǎn)。巡行使節(jié)闖入官員家中,一項(xiàng)項(xiàng)清點(diǎn)財(cái)物。如果你不能證明是合法所得,那就以“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪”,一律視作贓物。明元帝還擴(kuò)大了太武帝時(shí)期的舉報(bào)制度,詔令“守宰不如法,聽百姓詣闕告之!痹噲D發(fā)動(dòng)群眾的力量,共同打擊貪腐。獻(xiàn)文帝拓跋弘甚至設(shè)置“諸監(jiān)臨之官”,監(jiān)察百官,“所監(jiān)治受羊一口、酒一斛者,罪至大辟,與者以從坐論!本褪钦f,你收了一頭羊,一壺酒,就可以殺頭。

但是北魏皇帝們的百端治理整頓,幾乎毫無成效,有些還產(chǎn)生了嚴(yán)重的副作用。明元帝號(hào)召百姓舉報(bào)不法官員,詔令下達(dá)之后,倒是群起響應(yīng),不過響應(yīng)的都是地方上的流氓地痞!胺彩畠淬U,專求牧宰之失,迫脅在位,取豪于閭閻。而長吏咸降心以待之,茍免而不恥,貪暴猶自若也”。就是說,這些地方上的兇惡之徒,專門搜集地方官員的過錯(cuò),然后上門威脅,如果不給我好處,我就上報(bào)。地方官員不得不賄賂他們,回過頭加倍貪暴。

五代十國時(shí)期,南漢皇帝劉鋹反腐方法更是出奇,為了防止官員們有私心,他選官是“閹然后用”。

南漢,地域在嶺南今廣東、廣西及越南北部一帶,國土面積八十余萬平方公里,也算是一個(gè)挺有實(shí)力的地方大國。《新五代史?南漢世家》記載,南漢末代皇帝劉鋹時(shí)期規(guī)定,擬用官員均須閹割:“至其群臣有欲用者,皆閹然后用”。

為什么要采取如此奇葩的手段呢?劉鋹有這樣一番解釋:“自有家室,顧子孫,不能盡忠,惟宦者親近可任!庇屑沂易訉O,官員們就不能做到公而無私。把他們?nèi)幜耍拍苋娜鉃閲曳⻊?wù)。

雖然采取了如此“獨(dú)出心裁”的反腐奇招,南漢還是在劉鋹手中滅亡了。

而到了明太祖朱元璋時(shí)期,反腐手段更是到了“鐵血”殘酷的地步。

著名小說家二月河在接受采訪時(shí)說,現(xiàn)在的反腐力度是二十四史從未有過的。此言一出,有些人紛紛表示不同意見。確實(shí),在中國歷史上至少有一個(gè)時(shí)代,反腐的“鐵腕”甚至是“鐵血”世上罕見,那就是朱元璋時(shí)代。

明太祖朱元璋是中國歷史上反腐措施最激烈的皇帝!恫菽咀印氛f,明太祖規(guī)定,地方官貪污受賄六十兩以上,就要在土地廟前剝下皮來,里面填上草,放在官府大堂的公座邊上,以提醒下任官員不要貪污:“明祖嚴(yán)于吏治,凡守令貪污者,贓至六十兩以上者,梟首示眾,仍剝皮實(shí)草。府州縣衛(wèi)之左,特立一廟,以祀土地,為剝皮之場(chǎng),名曰皮場(chǎng)廟。官府公座旁,各懸一剝皮實(shí)草之袋,使之觸目驚心!边@豈止是觸目驚心,準(zhǔn)確地說是令人毛骨悚然。一船估計(jì),朱元璋在反腐過程中殺掉的官吏在十萬到十五萬名之間,數(shù)量不可謂不多。

朱元璋還發(fā)明了通過群眾運(yùn)動(dòng)來反腐。他發(fā)布了針對(duì)全國民眾的《大誥》,號(hào)召底層民眾起來,造官僚階級(jí)的反。他在《大誥》中宣稱,在他的帝國之內(nèi),任何一個(gè)人都可以沖進(jìn)官府,捉拿他所不滿意的吏員:如果以后有吏員們打官司時(shí)枉斷曲直,被冤枉的人可以糾集四鄰,直接到刑房里,把這個(gè)吏員拿住,送到京城來!

又說,“朕嘗禁止官吏、皂隸,不許下鄉(xiāng)擾民,其禁已有年矣。有等貪婪之徒,往往不畏死罪.違旨下鄉(xiāng),動(dòng)擾于民。今后敢有如此,許民間高年有德耆民,率精壯拿赴京來。”

賦予百姓以不經(jīng)任何法律程序,直接糾拿官吏的權(quán)力,這在中國政治史上是前所未有的事情。以至于,在通往南京的路上,經(jīng)常出現(xiàn)一群衣衫襤褸的百姓押解著貪官污吏行走的情景。

從洪武十八年到洪武二十八年,朱元璋與百姓密切配合,嚴(yán)厲打擊貪污腐化。那個(gè)時(shí)候,幾乎無日不殺人。由于誅戮過甚,兩浙、江西、兩廣和福建的行政官吏,從洪武元年(1368年)到十九年(1386年)竟沒有一個(gè)做到任期滿的,往往未及終考便遭到貶黜或殺頭。有些衙門,因?yàn)楣倮舯粴⑻,沒有人辦公,朱元璋不得不實(shí)行“戴死罪、徒流辦事”、“戴斬、絞、徒、流刑在職”的辦法,叫判刑后的犯罪官吏,帶著鐐銬回到公堂辦公。

雖然力度如此之大,然而朱元璋期望的純而又純的狀況還是沒有出現(xiàn),貪污事件仍然層出不窮,“棄市之尸未移,新犯大辟者即至”!俺味悍,暮治而晨亦如之,尸未移而人為繼踵,治愈重而犯眾多!”弄得朱元璋也連聲哀嘆: “似這等愚下之徒,我這般年紀(jì)大了,說得口干了,氣不相接,也說他不醒!

擒拿犯法吏員一舉的負(fù)面作用很快反映出來。群眾運(yùn)動(dòng)的火候是最難掌握的。不久,就有許多地方的地方官為了政治利益,威脅利誘百姓們保舉自己,打擊他人,更有許多地方群眾為了抗稅不交而把正常工作的稅收官員捉拿到京。這類事情遠(yuǎn)比真正捉到的貪官要多,弄得朱元璋一個(gè)勁地嗚呼不已。

更讓朱元璋沒有想到的是,雖然他在世時(shí),貪污腐化現(xiàn)象得到了一時(shí)的抑制,然而卻積蓄了巨大的反彈能量。在他死后,腐敗又迅速發(fā)展起來,大明最終以中國歷史上最腐敗的王朝之一被列入歷史。

(作者簡介:張宏杰,學(xué)者,作家。復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)博士,現(xiàn)為清華大學(xué)歷史系博士后。中國作家協(xié)會(huì)會(huì)員。著有《給曾國藩算算賬》、《曾國藩的正面與側(cè)面》、《大明王朝的七張面孔》等,有多部作品在港臺(tái)及海外出版。在《中國經(jīng)濟(jì)史研究》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表多篇論文。在《當(dāng)代》、《天涯》、《鐘山》等文學(xué)刊物發(fā)表過很多文學(xué)作品,是大型紀(jì)錄片《楚國八百年》及《戊戌變法》總撰稿,在央視《百家講壇》主講《成敗論乾隆》。)

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