時事評論： 高校專業(yè)擴(kuò)張形勢嚴(yán)峻 招生成文

高校專業(yè)盲目擴(kuò)張亟須糾偏

專業(yè)的開設(shè)與削減，招生人數(shù)增減，宜建立在社會發(fā)展需求與國家科技發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，而這需要教育主管部門和校方進(jìn)行廣泛、深入的調(diào)研。

教育部近日透露，共有61所高校在一年內(nèi)申報增設(shè)7個以上新專業(yè)，其中黑龍江科技大學(xué)申報在2015年新設(shè)立56個本科專業(yè)。《瞭望》新聞周刊記者對此調(diào)研了解到，近年來我國高校專業(yè)擴(kuò)張形勢嚴(yán)峻，“專業(yè)大雜燴”、“管產(chǎn)不管銷”、“熱門專業(yè)冷就業(yè)”等現(xiàn)象突出。

福建工程學(xué)院是一所工科院校，其前身是解放前享有盛譽(yù)的“福建高工”，素有福建“建筑業(yè)的黃埔軍校”、“機(jī)電工程師的搖籃”等美譽(yù)。經(jīng)過近年一再開設(shè)新專業(yè)，該校“工程”色彩淡化，已經(jīng)擴(kuò)張成涵蓋工、管、文、理、經(jīng)、法、藝等7個學(xué)科大類的綜合性大學(xué)，其人文學(xué)院便開設(shè)了英語、漢語言文學(xué)、廣告學(xué)、新聞學(xué)、視覺傳達(dá)設(shè)計等5個本科專業(yè)。

類似現(xiàn)象較為普遍。本刊記者梳理發(fā)現(xiàn)，不僅211、985等綜合性重點(diǎn)大學(xué)“文理兼?zhèn)�、涵蓋11大學(xué)科門類”，一般本科和�？圃盒�，包括理工、農(nóng)林、財經(jīng)、語言、航空、城建等專業(yè)性院校也追求學(xué)科“大而全”，其中經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等文科門類，經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際貿(mào)易、工商管理、法學(xué)等專業(yè)，幾乎在各等級、各類型院校中都有開設(shè)。

高校“一窩蜂”開設(shè)經(jīng)管法專業(yè)，有多重考慮。福建工程學(xué)院某教授說，院校開設(shè)理工科專業(yè)，要購買設(shè)備、建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，要求高、投入大，而經(jīng)管法文科專業(yè)投資小、師資要求低，一些高校出于招生考慮，在師資力量不足、就業(yè)前景不明的情況下盲目增設(shè)新專業(yè)，“比如福建省某高校的二級學(xué)院會計系就開了12個班、六七百個學(xué)生，這純粹是為了經(jīng)濟(jì)利益考慮，對學(xué)生太不負(fù)責(zé)。”

除了經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)張新專業(yè)的沖動還源自高校領(lǐng)導(dǎo)個人的政績考量。“學(xué)校搞大了，感覺臉上有光，就像以前‘學(xué)院’改成‘大學(xué)’一樣�，F(xiàn)在系改成院，專業(yè)改成系，系主任、院長一大堆，顯得高大上。”南開大學(xué)教授袁辛說。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇說，目前我國有相當(dāng)一部分高校辦學(xué)理念比較功利，它們在設(shè)置專業(yè)時以學(xué)歷需求為導(dǎo)向，而不是以社會對人才的需求為導(dǎo)向。只要社會有旺盛的學(xué)歷需求，它們就會開設(shè)一些專業(yè)，并將招生當(dāng)成一種“文憑生意”。

多位在校大學(xué)生對本刊記者反映，高校專業(yè)盲目擴(kuò)張后問題重重：一是學(xué)校重視不足，較偏的專業(yè)開設(shè)后經(jīng)費(fèi)、課題、學(xué)生工作投入不到位，導(dǎo)致發(fā)展緩慢甚至畸形；二是師資水平低；三是辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)課程設(shè)置不合理。

教育部2012年頒發(fā)的《普通高校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》指出，高校設(shè)置專業(yè)須具備6個基本條件，包括“符合學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展規(guī)劃”、“有相關(guān)學(xué)科專業(yè)為依托”、“有穩(wěn)定的社會人才需求”、“有科學(xué)、規(guī)范的專業(yè)人才培養(yǎng)方案”、“有完成專業(yè)人才培養(yǎng)方案所必需的專職教師隊伍及教學(xué)輔助人員”、“具備開辦專業(yè)所必需的經(jīng)費(fèi)、教學(xué)用房、圖書資料、儀器設(shè)備、實(shí)習(xí)基地等辦學(xué)條件，有保障專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)制度”。但本刊記者采訪發(fā)現(xiàn)，該6項(xiàng)基本條件在操作過程中缺乏實(shí)質(zhì)的約束力和指導(dǎo)性。

近期，教育部公布了2012年、2013年全國15個難就業(yè)專業(yè)，其中就包括旅游管理、市場營銷、電子商務(wù)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、公共事業(yè)管理等經(jīng)管類“熱門專業(yè)”；北京市就業(yè)較低的10個本科專業(yè)中，法學(xué)、公共事業(yè)管理、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、工商管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)等悉數(shù)在列。

多位教育界人士和高校教師認(rèn)為，盡管高校專業(yè)設(shè)置不能完全以就業(yè)為導(dǎo)向，不必嚴(yán)格規(guī)避學(xué)科交叉辦學(xué)，但目前形勢逐步脫離實(shí)際、愈演愈烈，宜予以糾偏。

受訪者認(rèn)為，高等教育應(yīng)該有大致分類，重點(diǎn)高校應(yīng)體現(xiàn)綜合性、文理相濟(jì)，重視知識體系的積累和傳承，培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)知識和學(xué)術(shù)能力；專業(yè)性院校，宜重視進(jìn)一步做強(qiáng)特色專業(yè)，農(nóng)林院校就專心做好農(nóng)林學(xué)科，醫(yī)學(xué)院校就專心做好醫(yī)學(xué)；一般本�？�、高職院校宜明確學(xué)校定位，充分考慮學(xué)生就業(yè)問題，培養(yǎng)高級技工人才。

專業(yè)的開設(shè)與削減，招生人數(shù)增減，宜建立在社會發(fā)展需求與國家科技發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，而這需要教育主管部門和校方進(jìn)行廣泛、深入的調(diào)研。教育主管部門要發(fā)揮行政系統(tǒng)的優(yōu)勢，在與其他行政部門交流、研討并掌握具體的調(diào)查材料后，適時調(diào)整高校專業(yè)目錄，科學(xué)指導(dǎo)高校專業(yè)發(fā)展。

此外，在專業(yè)設(shè)置審批上，教育主管部門宜改進(jìn)審批條件，在實(shí)踐操作中應(yīng)該更加嚴(yán)格把關(guān)；宜結(jié)合學(xué)校和地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，通過教育資源投入分配，來調(diào)整學(xué)校專業(yè)開設(shè)。

對于高等院校而言，一方面宜明確學(xué)校發(fā)展方向、端正學(xué)科建設(shè)態(tài)度，減少專業(yè)增設(shè)的利益化取向，加強(qiáng)與社會、企業(yè)的溝通，充分聽取教育一線師生的思考和建議，合理開設(shè)相關(guān)專業(yè)且控制專業(yè)人數(shù)。（記者 方問禹 關(guān)桂峰 沈汝發(fā))

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