雙管齊下，能否重塑國產(chǎn)奶粉市場信心？

????新華網(wǎng)北京５月１２日電（“新華視點”記者任會斌、周琳、周婷玉、閆祥嶺）近日，兩條消息再次引發(fā)人們對嬰幼兒配方奶粉的關注：國家質檢總局實施“史上最嚴”進口奶粉新規(guī)，從５月１日起，禁止進口未經(jīng)注冊境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉；北京市資助三元集團１０００多萬元，用于嬰幼兒配方乳粉研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

????兩項舉措，被業(yè)內人士解讀為“雙管齊下”為國產(chǎn)奶粉突圍提供市場機遇，但相關人士同時表示，由于身陷信任危機，國產(chǎn)奶粉生產(chǎn)商重塑市場信心之路仍不平坦。

????６００億“蛋糕”分不到一半　國產(chǎn)奶粉突圍在于信任危機

????上海市民汪先生對洋奶粉非常推崇，他一直為女兒購買產(chǎn)自新西蘭的配方奶粉。除了讓朋友代購，有時他還親自去購買。

????嬰幼兒奶粉質量，關乎寶寶能否健康地成長，歷來受社會關注。記者連日來采訪了近２０位年輕父母，他們大都選擇了進口奶粉。在超市，不少家長直奔進口奶粉銷售區(qū)而去，而對身旁的國產(chǎn)奶粉視而不見。

????調查機構尼爾森公布的數(shù)據(jù)顯示，２０１３年我國嬰幼兒奶粉市場規(guī)模達到６００億元，國產(chǎn)廠商只占４６％。相比之下，２００８年之前，進口奶粉在我國的市場占有率僅為３０％左右。

????規(guī)范奶源發(fā)展、加強質量監(jiān)管、制定食品安全法……２００８年以來，我國政府不斷加大監(jiān)管力度，企業(yè)也在質量控制、追溯體系等方面做了很多工作，國產(chǎn)奶粉質量水平明顯改善。

????“特別是去年以來，國產(chǎn)奶粉表現(xiàn)穩(wěn)定，反倒是進口品牌質量事件不斷，但是人們購買洋奶粉的熱情仍然高漲，今年一季度全國進口奶粉３６．９５萬噸，同比增幅達５５％�！敝猩塘魍ㄉ�產(chǎn)力促進中心乳業(yè)分析師宋亮說。

????“低信任度和國產(chǎn)奶粉質量之間存在強烈反差�！鄙虾Ｊ心虡I(yè)行業(yè)協(xié)會副秘書長曹明是說，老百姓仍記著國產(chǎn)奶粉生產(chǎn)商犯的錯，在用錢投票。　　

??? “危機還在于，老百姓不僅是對乳品不信任，還對整個食品行業(yè)、政府監(jiān)管部門不信任”。曹明是說，孩子是一個家庭的寶貝，許多家長買奶粉時，對價格并不太敏感，而是更在意買了“心里踏實”。

????宋亮說，“三聚氰胺事件”過去５年多了，老百姓仍猶如驚弓之鳥，對國產(chǎn)乳制品缺乏信任。消費者的狂熱，乳制品行業(yè)內的惡性競爭，又為各種謠言孕育、傳播提供了溫床，進一步打擊了老百姓本已脆弱的信心。

????近半“洋奶粉”出局　國產(chǎn)奶粉能否突圍

????業(yè)界普遍認為，“史上最嚴”進口奶粉新規(guī)出臺后，將有力凈化國內奶粉市場。

????２００８年“三聚氰胺事件”發(fā)生后，國產(chǎn)乳制品陷入市場低潮，進口產(chǎn)品乘虛而入�！皣鴥仁袌錾系难竽谭燮放�，近八成是近五六年出現(xiàn)的�！彼瘟琳f。

????面對紅火的市場，有人打起了歪主意。中國社科院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建說，有些商家利用消費者的崇洋心理，注冊了有“洋味”的品牌后，委托境外企業(yè)代工生產(chǎn)奶粉，然后運到國內貼牌銷售，投機牟利。

????無論是在超市還是母嬰店，消費者會發(fā)現(xiàn)，近年來“洋名”奶粉特別多。特別是在去年的上海孕嬰童用品展上，參展的奶粉廠商達３００多個，大部分標榜自己是“洋品牌”。 “澳紐”、“紐澳”、“紐滋本”、“紐利茲”……據(jù)記者粗略計算，僅帶“紐”字的公司就有二三十家，看得人眼花繚亂，良莠難辨。

????一家大型本土乳制品企業(yè)的高管說，他平時跟不少同行打過交道，但是展會上有六七成“洋品牌”，此前沒聽說過。

????“‘假洋鬼子’品牌潛在的管理和安全隱患不容忽視�！� 國家食品安全風險評估中心首席專家吳永寧說。比如，最近被曝光的“紐貝貝”奶粉，不僅其在新西蘭市場不見蹤影，而且其標注的總代理公司地址竟是一家修車店。

????專家認為，實行注冊新規(guī)后，眾多的假洋奶粉將被擋在國門外，比例預計占現(xiàn)有洋品牌的一半左右，這等于是幫消費者把了一道關。

????農(nóng)業(yè)部管理干部學院副研究員陳渝指出，隨著城市化、“單獨二孩”政策的實施，我國嬰幼兒奶粉的市場潛力還很大，預計今后幾年內銷售總額有望突破千億元。另外，市場經(jīng)過凈化，也會騰出一些空間，這都為國產(chǎn)奶粉生產(chǎn)商提供了發(fā)展機遇。

????面對“洋奶粉”沖擊，近年來本土企業(yè)從奶源建設到產(chǎn)品研發(fā)、質量控制，也在奮力突圍。比如，三元集團加快了嬰幼兒配方乳粉科研與產(chǎn)業(yè)化進程，伊利集團在國內外興建了多個研發(fā)機構。陳渝表示，這預示著，本土乳品企業(yè)正在從規(guī)模擴張型向質量效益型、科技內涵型轉變，步入了理性發(fā)展期。

????心病還需“信”藥醫(yī)　重振信心路猶長

????一杯牛奶，一罐奶粉，折射的卻是社會信用體系的恢復問題�！皟H僅在產(chǎn)品質量上下功夫，遠遠不夠�！皡怯缹幷J為，與提高質量相比，國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)商面臨的最大難題，是如何重新贏得消費者的信任，從而重振市場信心。

????“當前國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)商有點像陷入了‘塔西佗陷阱’，通俗地講就是當個人或組織失去公信力時，即便說真話，做好事，仍都難讓人信服�！睆堄澜ㄕf。

????專家認為，想重振國產(chǎn)奶粉的市場信心，政府部門在完善監(jiān)管政策、加大監(jiān)管力度的同時，需要進一步提高產(chǎn)品質量等市場關鍵信息的透明度，“信息透明公開是市場良性運行的保障”。

????同時，要加大對違法違規(guī)經(jīng)營行為的查處打擊力度。陳渝說，官方監(jiān)管，必須做到只認檢測結果，只管合規(guī)與否，并在檢測上與第三方良性互動協(xié)作。“只要發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，不論企業(yè)大小均公開披露信息，嚴厲處罰，而不幫著企業(yè)遮掩隱瞞，假以時日，消費者的信任肯定會回來。”

????誠信守法經(jīng)營是企業(yè)立足之本。在抓好質量的基礎上，國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)商也要真正承擔起社會責任，避免走上以往過分注重規(guī)模擴張、炒概念惡性競爭等粗放式發(fā)展老路，通過質量積累口碑，也會逐步贏得消費者的認可。

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