北京市長的“狠勁”，以務(wù)實行動堅定“環(huán)保信心”

　　把擲地有聲的環(huán)保決心轉(zhuǎn)化為科學(xué)有效的環(huán)保行動，這是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)、提升環(huán)保信心的關(guān)鍵

　　“治理空氣污染就得有一股狠勁�！苯�日在北京市人代會分組審議《北京市大氣污染防治條例（草案）》時，北京市長王安順表示，“去年我代表北京市跟中央簽訂了責(zé)任狀，也立下了壯士斷腕的決心，如果空氣污染（控制目標(biāo)）到2017年實現(xiàn)不了，領(lǐng)導(dǎo)說了既是句玩笑話，也是句分量很重的話，‘提頭來見’�！逼鞄悯r明的話語，讓人們看到北京市的環(huán)保決心。

　　近年來，從松花江污染到紫金礦業(yè)潰壩、從血鉛中毒到海洋溢油、從飲用水安全到農(nóng)產(chǎn)品安全、從環(huán)境監(jiān)測信息造假到環(huán)評報告造假，一系列環(huán)境事件的出現(xiàn)，在相當(dāng)程度上影響著人們的環(huán)保信心。而過去一年來全國范圍的嚴(yán)重空氣污染，更是提出了這樣一個嚴(yán)峻命題：政府需要以何種擔(dān)當(dāng)和勇氣，用多大的環(huán)保決心贏得人們的環(huán)保信心？

　　導(dǎo)致環(huán)境惡化的因素有很多，GDP至上的發(fā)展觀、偏重經(jīng)濟指標(biāo)的政績觀、粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式等都是重要原因�；仡欉^去30多年的環(huán)保歷程，不能說我們沒有努力過，各種雄心勃勃的立法、規(guī)劃、專項行動也不少。然而，環(huán)保許多時候陷入了“計劃趕不上變化”的窘境。這背后，既有發(fā)展階段、發(fā)展水平的原因，也與一些地方的環(huán)�！罢f起來重要、干起來次要、忙起來不要”密切相關(guān)。

　　解決環(huán)境問題是一個系統(tǒng)工程，既要有壯士斷腕的決心，更要有務(wù)實有效的行動。英國倫敦曾以霧都聞名世界，在“倫敦?zé)熿F事件”之后痛定思痛，制定了世界上第一部空氣污染防治法，在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上采取了一系列切實有效的行動，歷時近半個世紀(jì)，完成了從濃霧彌漫到藍天白云的巨變。上世紀(jì)40年代的“光化學(xué)煙霧事件”使美國洛杉磯“聞名世界”，而為了治理污染，歷經(jīng)燃油控制、新能源替代、排污許可、排污權(quán)交易等一系列堅定行動，洛杉磯打贏環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)用了50年。

　　對今天的中國環(huán)保而言，這些歷史經(jīng)驗具有重要啟發(fā)意義。一方面，我們既然用幾十年走完了西方國家上百年的發(fā)展歷程，我們就要有信心和決心，用更短的時間解決發(fā)展帶來的污染問題，從這個角度，“環(huán)保決心”怎么強調(diào)都不為過；另一方面，也要看到，環(huán)境污染非一朝一夕形成，治理也不可能一口吃一個胖子。認(rèn)識到了這一點，在此基礎(chǔ)上制定求真務(wù)實的環(huán)保規(guī)劃，并以釘釘子的精神持之以恒地落實，才能扎實地推動生態(tài)環(huán)境一步步好轉(zhuǎn)，從而讓人民群眾看到治理成效、堅定環(huán)保信心。

　　就此而言，從《北京市大氣污染防治條例（草案）》到《環(huán)境保護法（修訂案）》所強調(diào)的政府責(zé)任、共同防治和法律責(zé)任，再到“用制度保護生態(tài)環(huán)境”和“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”的戰(zhàn)略決策，不僅清晰地勾畫出了用嚴(yán)密的環(huán)保法治規(guī)范環(huán)保行動重鑄環(huán)保信心的路線圖，也再次明確這樣的理念：把擲地有聲的環(huán)保決心轉(zhuǎn)化為科學(xué)有效的環(huán)保行動，這是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)、提升環(huán)保信心的關(guān)鍵。

　　《 人民日報 》（ 2014年01月20日 05 版）

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