污染預警不該成為＂烽火戲諸侯＂

　　昨晚19點22分，天津市環(huán)保部門發(fā)布預警提示，22日—25日天津將出現(xiàn)重污染天氣，并附長微博提出從23日零時起按照日期末尾數(shù)確定限行尾號。4小時后，天津交管部門卻又宣布限號政策暫不執(zhí)行。遭到眾多網民吐槽。

　　今年9月，天津政務網、天津環(huán)保政務網、天津環(huán)境網、北方網發(fā)布《天津市重污染天氣應急預案》﹙征求意見稿﹚，并于11月1日起，天津正式發(fā)布并實施《天津市重污染天氣應急預案》，明確遇到重污染日，分三級預警和響應。根據(jù)這一預案，環(huán)保部門通過監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)布預警，本無可厚非。然而，事件的發(fā)展卻因涉及公眾切身利益，遭到大量質疑和吐槽，究竟哪個環(huán)節(jié)出了問題？

　　應急預案起到實效要有無縫對接的響應鏈。多部門合作開展的一項工作，需要建立啟動、執(zhí)行、反饋、結束的無縫連接鏈條，環(huán)保部門依責啟動Ⅲ級預警，即應被執(zhí)行范圍內各部門和社會視為第一信號。香港熱帶氣旋的警報體系中，天文臺懸掛八號或八號以上強風信號時，便會停課、停工，公共設施暫停開放，港內港外輪渡暫停，電車、纜車和大部分公交車路線停駛，只有港鐵會提供有限度的服務。在啟動后的響應環(huán)節(jié)上，香港提供了嚴格遵守和執(zhí)行的范例。

　　應急預案社會認可要有面向大眾的動員令。對于應急響應來說，如災害等需要，只要是第一時間獲知，幾小時前通知，未必是不近情理，畢竟是“應急”，不是“應慢”。每隔一段時間在公共媒體上進行廣而告之，輔以專家、部門、媒體解讀，將有助于公眾對應急預案的認識和配合，如香港遇到八到十號熱帶氣旋時，警告每15分鐘廣播一次。應急期間，媒體應定時報道最新情況，直到不會再對執(zhí)行范圍引致任何嚴重影響。而此次應急預警發(fā)布中，解讀式的輿論沒有跟進，而是以預警的反向吐槽為主，也導致了最終形成“烏龍”。

　　客觀地看，此次事件中，環(huán)保部門盡責依據(jù)發(fā)布預警，交管部門按照民意，暫不執(zhí)行也體現(xiàn)了體恤公眾的善意，我們期望，應急各部門間及與社會公眾，特別是涉及切身利益的群體間，要有密切的響應配合效力，不然，應急預案真的會成“烽火戲諸侯”的故事了。

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