2013-12-18 17:59:24 公務員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育
來源:中國網(wǎng) 2013-12-18
如果說富人搭便車是政策的“蟻穴”,那么權力搭便車則是政策的“潰堤”,徹底顛覆政策倫理,逆轉政策利好。如此“自肥”權力與“秒殺”權利,讓窮人權利情何以堪。
作者:李云
近日,貴州黔南以棚戶區(qū)改造為名,將州檢察院、物價局、統(tǒng)計局等18家州直屬機關單位的辦公樓在10天內全部拆遷,其中包括尚未裝修結束的辦公樓。公布的改造規(guī)劃顯示,拆掉這些單位的辦公樓是為了建廣場、修公園,打造城市亮點景觀,盤活土地,提高土地的價值。(12月17日中國廣播網(wǎng))
古有“明修棧道,暗渡陳倉”之典故,今有“搭車蓋樓,順風搬家”之經(jīng)典。棚戶區(qū)改造是利民惠民政策,是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。應該說,這是一項為城市窮人量身定制的權利,是改善民生之舉,亦是城市建設之需。相關數(shù)據(jù)令人欣慰,2008年至2012年,全社會共投入資金1.92億元,開工改造各類棚戶區(qū)1260萬戶。在此基礎上,今后5年再改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)1000萬戶,其中2013年改造304萬戶。
權力近水樓臺,吞噬政策紅利,侵占窮人權利。在一些公共政策上,頻繁出現(xiàn)“富人搭窮人的便車”現(xiàn)象。很多政策,以窮人的名義制定,但是窮人沒有得到應得的好處,相反,富人卻搭便車、搶座位。沒成想,這一回“權力搭權利的便車”,輕松實現(xiàn)機關單位辦公場所的“華麗轉身”。如果說富人搭便車是政策的“蟻穴”,那么權力搭便車則是政策的“潰堤”,徹底顛覆政策倫理,逆轉政策利好。如此“自肥”權力與“秒殺”權利,讓窮人權利情何以堪。
“權力搭便車”現(xiàn)象源于權力出軌。首先,我們要認識到,公權力有著自然的擴張秉性。正如法國啟蒙思想家孟德斯鳩說過的:“一切有權力的人都容易濫用權力,這是一條千古不變的經(jīng)驗。有權力的人直到把權力用到極限方可休止。”其次,我們要清醒地意識到,公權力必須要有邊界。盧梭也在其名著《社會契約論》中寫道:“任何國家權力無不是以民眾的權力(權利)讓渡與公眾認可作為前提的”。再次,權力必須“剎車”,或者,“把權力關進制度的籠子里”。
權力“搭車蓋樓”,權利“流離失所”。在簡政放權和機構改革進行時,有必要重申公權力的屬性與功能。從屬性上講,公權力是為維護和增進公益而設的權力;從功能上講,公權力有利于保障個人權利的實現(xiàn)和促進社會的文明與進步。鑒于此,要加快“向市場放權,向社會讓權”,這是權力自縛的體現(xiàn),同時,權力要更好地服務權利,也只有在服務于權利過程中實現(xiàn)權力的價值,此為權力品質。為權利“安家”,權力不僅是“門鑰匙”,更是“保護神”。
http://opinion.china.com.cn/opinion_20_89020.html
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