2013-12-18 17:57:12 公務員考試網 http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育
近日,中辦和國辦針對公務接待浪費現象制定新規(guī),其中包含不準提供魚翅燕窩、住宿以標間為主、不得送土特產、縣級以上部分需要公開公務接待信息等一系列細則。上周,中國青年報社會調查中心通過手機騰訊網進行的一項(18923人參與)調查發(fā)現,81.8%的受訪者表示自己所在地的公務接待浪費情況依然存在。88.6%的受訪者認為,遏制公務接待腐敗的根本是嚴控政府預算、公開“三公”經費支出等制度化約束。(12月17日《中國青年報》)
必須看到,今年中央出臺了“八項規(guī)定”,開展反了“四風”整治行動,同時,各地也加大了對公務接待的約束力度,公務接待浪費現象有了很大的好轉,是不容否定的事實,而且,民眾對中央所下的決心和采取的治理措施是充分肯定的。但是,為何還有“八成受訪者不滿浪費查處力度”呢?
這說明中央的政策和措施還沒有得到很好的貫徹執(zhí)行,或者地方執(zhí)行起來同中央要求和民眾愿望還有很大的差距,“上有政策、下有對策”的現象仍然存在,公務接待浪費仍然不同程度的存在,在有的地方可能還比較嚴重,有的民眾在不同的場合看到了一些公務接待的浪費現象。與此同時,民眾希望監(jiān)督公務接待的要求比較強烈,但相關信息公開還不夠,民眾監(jiān)督的渠道還比較狹窄,部分民眾對公務接待監(jiān)督現狀有意見。
這是因為,治理公務接待浪費需要一個時間過程。首先,節(jié)約條例和公務接待管理規(guī)定剛剛生效不久,當前治理公務接待浪費主要依靠“八項規(guī)定”和反“四風”,這是自上而下的治理模式,不是“自下而上”的自我要求,下級被迫接受,政策威力受傳遞層級影響不斷減弱,到了基層以后,往往“見機行事”,避一避“風頭”,給上級檢查部門“賣個面子”、給個交代,感覺“大家都過得去就行”了,或者“見風使舵”,選擇性執(zhí)行,如果遇到個別人態(tài)度含糊,紀律就會放松,尺度就會放寬,如此一來,政策和措施效果難免打折。
其次,厲行節(jié)約條例和公務接待管理規(guī)定只是粗線條的和框架式的,各省以及市、縣兩級還沒有具體操作標準,市、縣兩級往往盯著省級,等省級出臺具體規(guī)定以后,再根據市、縣情況制定具體執(zhí)行標準,有很長一段路要走,公務接待出現了制度“真空”。在這期間,各地仍然按照自定的老公務接待標準執(zhí)行,公務接待浪費不可避免的存在。而且,這期間最容易成為監(jiān)督“空白”,有的人抓住“最后的機會”大吃大喝,公務接待浪費會有所反彈。
再者,公務接待監(jiān)督主要是在內部進行,容易受人為因素的干擾和影響,執(zhí)行力被打折扣,但對上匯報卻“包裝”得很節(jié)約,而民眾在一些場合看到的卻是另一回事,不相信官員向上匯報的數據,對官員的公開表態(tài)表示質疑,影響了“公務接待節(jié)約”的公信力。
種種原因疊加,出現了“八成受訪者不滿當前公務接待浪費查處力度”,再證群眾的眼睛是雪亮的,所以,治理公務接待浪費要抓緊時間、下大氣力,監(jiān)督要給力和積極作為,監(jiān)督渠道要拓寬,否則,民眾不會滿意。
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