公務(wù)員聘任制是有益補(bǔ)充

　　聘任制是公務(wù)員招錄模式的一種有益補(bǔ)充，有其明確指向和范圍，不可泛化，一概而論

　　當(dāng)公務(wù)員年薪最高能拿到60萬，有點不可思議。

　　這塊頗為誘人的“奶酪”來自浙江義烏。最近該地試點聘任制公務(wù)員，協(xié)議工資基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為30萬/年。對業(yè)績特別突出或作出特殊貢獻(xiàn)的，還可給予協(xié)議工資10%的特殊獎勵。

　　高額年薪、收入與業(yè)績掛鉤，聘期限定、按表現(xiàn)決定是否續(xù)約，這些都是企業(yè)通行的用人模式，將其引入公務(wù)員招錄，引得不少人紛紛點贊。

　　對于聘任制公務(wù)員應(yīng)客觀看待，不應(yīng)簡單視為公務(wù)員任職的主流模式。市場化的人力資源機(jī)制之所以能夠與公務(wù)員“掛鉤”，與所聘職位密切相關(guān)。對特定職位采取聘任制，能夠免除政府機(jī)關(guān)“進(jìn)一個人就要終身負(fù)責(zé)”的后顧之憂，也能引入激勵機(jī)制和內(nèi)部競爭，有助于激發(fā)公務(wù)員隊伍活力。

　　《公務(wù)員法》規(guī)定，機(jī)關(guān)可對專業(yè)性較強(qiáng)的職位實行聘任制，這就框定了聘任制公務(wù)員適用的任職范圍。這次義烏招聘的6個職位中，有5個是高級主管，對學(xué)歷、專業(yè)素質(zhì)、工作經(jīng)驗等資格條件設(shè)定嚴(yán)苛。也正是因為門檻很高，在薪酬待遇上才會如此豐厚。

　　因此，聘任制仍只是公務(wù)員招錄模式的一種有益補(bǔ)充，有其明確指向和范圍，不可泛化，一概而論。

　　公務(wù)員執(zhí)掌國家公器，行使公共權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管理國家公共事務(wù)的重大職責(zé)。從世界范圍來看，也鮮見國家將全體公務(wù)員實行聘任制。因此，實行聘任制的公務(wù)員，只能是公務(wù)員隊伍中的一小部分，委任制仍將是公務(wù)員招錄的主導(dǎo)模式。

　　有人把聘任制公務(wù)員比作“鯰魚”，放進(jìn)公務(wù)員隊伍這群 “沙丁魚”中，打破穩(wěn)定、增加活力。其實，要保持公務(wù)員制度的活力，避免僵化，更重要的是嚴(yán)把進(jìn)口、暢通出口，同時切實完善激勵機(jī)制。

　　只有制度設(shè)計更加趨于合理化，才能讓公務(wù)員既能心無旁騖踏實工作，又能富有激情創(chuàng)新工作。

　　《 人民日報 》（ 2013年12月13日 13 版）

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