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泰國(guó)的問(wèn)題是有3個(gè)權(quán)力中心

2013-12-13 13:06:59 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來(lái)源:華圖教育

  泰國(guó)最近因街頭抗議被搞得亂哄哄的。泰國(guó)的政局似乎就是這樣,過(guò)一兩年來(lái)一次街頭抗議,迫使政府換總理,過(guò)一兩年來(lái)一次軍事政變,軍管扶植一個(gè)爛總理,然后又民選總理,再來(lái)街頭抗議。

  有人說(shuō)這就是民主失敗的例子?墒,泰國(guó)有3個(gè)權(quán)力中心,即泰王、軍隊(duì)和政府,卻沒(méi)有真正的三權(quán)分立。會(huì)有選舉,但是僅有選舉并不代表真正民主了。泰國(guó)的法院、立法機(jī)構(gòu)并不能在泰國(guó)政治生活中發(fā)揮應(yīng)有的作用。法院是看誰(shuí)占上風(fēng)就按誰(shuí)的意志斷案,立法機(jī)構(gòu)只是政黨的工具。

  泰國(guó)這種3個(gè)權(quán)力中心之間雖然有一定的制約,但只是權(quán)力的簡(jiǎn)單的分割。泰王需要的是王權(quán)不被侵犯,軍方需要的是自己的集團(tuán)利益不被侵犯,政府則需要與泰王和軍方達(dá)成適當(dāng)?shù)慕灰。這樣的分權(quán),泰國(guó)的政治要旨不是在真正為國(guó)家服務(wù),而是在國(guó)家的利益集團(tuán)之間做平衡。因此,泰國(guó)政治就只能在那兒懸著,接不了地氣。

  現(xiàn)在出來(lái)鬧事的是前總理素貼。這位素貼就是當(dāng)初泰國(guó)軍方發(fā)動(dòng)政變扶植起來(lái)的一位總理。素貼是一位不誠(chéng)實(shí)的政客,經(jīng)常滿嘴跑火車,但只要還有支持者,再爛的政客也有興風(fēng)作浪的能力。在泰國(guó),前總理他信已經(jīng)被成功妖魔化,變成一批泰國(guó)人心中的惡魔。他信的妹妹英拉想讓哥哥回國(guó),讓素貼那伙人找到把柄,鬧將起來(lái)了。

  泰國(guó)政治也很奇怪。富豪家族他信、英拉反而團(tuán)結(jié)起了中下層民眾,而中產(chǎn)階層卻極討厭他信、英拉家族。泰國(guó)中產(chǎn)階層集中于大城市,人數(shù)遠(yuǎn)比中下層民眾少。結(jié)果每每大選,必定他信、英拉獲勝。中產(chǎn)階層的政治代表是前總理素貼、阿披實(shí)等人。但前總理素貼、阿披實(shí)當(dāng)政時(shí),又將泰國(guó)經(jīng)濟(jì)搞得一團(tuán)糟。他信、英拉執(zhí)政時(shí),泰國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)要好于素貼、阿披實(shí)?墒,泰王、軍方并不想看到他信、英拉坐大,所以素貼、阿披實(shí)這樣的政客,也有些泰王、軍方明暗支持的影子。

  這次素貼帶頭街頭鬧事,阿披實(shí)勢(shì)力也參加了。但素貼似乎鬧過(guò)了頭。英拉以不愿人民受傷害為由,一再退讓,任由示威者“占領(lǐng)”總理府。同時(shí)一再哀求反對(duì)者坐下來(lái)談判。阿披實(shí)派見(jiàn)狀,冷靜下來(lái)。但素貼不和英拉談,還要違憲組織什么人民委員會(huì)來(lái)接管權(quán)力。素貼說(shuō)如果某天示威人數(shù)達(dá)不到100萬(wàn),他說(shuō)自首坐牢。那天沒(méi)有達(dá)到100萬(wàn),他也沒(méi)有兌現(xiàn)自己的承諾。此外,英拉的支持者紅衫軍原本也要走上街頭與黃衫軍對(duì)峙,但英拉派讓紅衫軍解散回家了。英拉以柔克剛,多少對(duì)分化反對(duì)派起了一定的影響。

  可是,泰國(guó)的亂局在這種3個(gè)權(quán)力中心的框架下,很難得到解決。一個(gè)國(guó)家一些基本的問(wèn)題不解決,民主政治便只有皮毛而沒(méi)有其實(shí)?墒,要泰王放棄所有世俗權(quán)力,軍隊(duì)克制完全保持中立,如果他信、英拉家族形成絕對(duì)權(quán)力,又怎么辦?這是一些泰國(guó)學(xué)者比較關(guān)心的問(wèn)題。正是這樣,也把泰國(guó)的制度建設(shè)方向搞偏了。而如何加強(qiáng)司法權(quán)威,如何增強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)的制衡作用,泰國(guó)政治精英似乎沒(méi)朝這個(gè)方向去多做建設(shè)性工作。

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