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假日算術(shù)中的民意

2013-12-13 13:05:38 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育

  在很多國家,法定假日與帶薪休假制度是并行不悖的,在中國,卻仍然法定節(jié)假日當休假福利。

  2014年放假安排公布了,春節(jié)、國慶兩個七天長假“保住”了,但春節(jié)長假不包括除夕。

  這個放假安排,對應當時征求民意時的第三套方案:春節(jié)、國慶節(jié)借調(diào)休放假七天,其他節(jié)假日逢周三時放假一天,逢周二、周四時調(diào)休成3天小長假,逢周六、周日時周一補休。當時,這第三套方案據(jù)說呼聲最高,果不其然,這套方案最終被采用。

  回想2007年的放假調(diào)整中,正是媒體輿論、人大代表、政協(xié)委員各路呼聲的夾擊下,除夕好不容易才納入法定假日行列。時隔6年,除夕再次退出法定假日行列。我看了一下,網(wǎng)上反對之聲四起,很多人對此表示不可理解。

  從功利的角度看,除夕是否算作假日,并不重要。到了除夕這一天,人人歸心似箭,什么力量也攔不住吧。就算不在法定假日安排的范圍,除夕也一直是個“黑假日”,沒有名目,卻是實在的放假日。既然如此,又何必虛設(shè)一個名目,浪費了寶貴一天的名額?但我想,很多人不會這么看,否則,網(wǎng)上不會反對聲四起,遙想當年,也不會有這么強大的民意力量要爭取除夕的假日身份。

  假日制定者也很苦惱,總共11天,分來分去,總有人不滿意。你昨天要節(jié)日的文化內(nèi)涵,那么除夕納入假日行列;今天要調(diào)休方便,那就主要考慮怎么不挪雙休。怎么可能所有要求都滿足呢?看了看一些專家談假日安排,有公式,有加減乘除,復雜得很。在這套公式中,考慮到政治、經(jīng)濟、文化因素等等,當然,民意也是其變量之一。一定的情況、一定的條件下,民意只能被滿足當時主推的項目,比如這次調(diào)整時,普遍輿論關(guān)注的焦點是調(diào)休麻煩。坦白地講,滿足民意現(xiàn)在變成了數(shù)學題,并制造了“眾口難調(diào)”的虛假邏輯。

  這是一套計劃式的供需模式:從生產(chǎn)、銷售,從需求到供給,每一個環(huán)節(jié)都要預先把數(shù)據(jù)計算精確,做到環(huán)環(huán)相扣、無縫對接,確保整個經(jīng)濟鏈條按照計劃穩(wěn)定的運行。在這套計劃中,人的需求就被設(shè)定好了,譬如我一年需要11個法定節(jié)假日,這是專家通過計算設(shè)定的結(jié)果,我說了不算。看上去很荒謬,但這的確是當前國家治理中的一種常見邏輯:盡管社會生產(chǎn)、社會生活已經(jīng)復雜無比,但至少在放假安排這類事項上,似乎還可以從國民生產(chǎn)、消費拉動、人口流動等方面,綜合計算出一個最優(yōu)結(jié)果來。這種計算的唯一前提,就是放假日保持為不變量,否則打亂了整個公式。

  有人說法定假日總共11天,這已在各國水平中靠前了。但他們大概忘了,很多國家,法定假日主要考慮的是怎么“過節(jié)”,放假安排也主要是政府雇員等公務(wù)群體受用,國民休假福利本身,則是公眾依托法律保障而有自由支配權(quán)利的事情。在很多國家,法定假日與帶薪休假制度是并行不悖的。既然我們?nèi)匀皇墙y(tǒng)一把法定節(jié)假日當休假福利,那么,放假的民意訴求,的確是“眾口難調(diào)”了。

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