“延遲退休”宜漸進(jìn)，廢除“雙軌”須行動(dòng)

　　人社部副部長(zhǎng)胡曉義昨天接受媒體采訪時(shí)表示，漸進(jìn)式延遲退休年齡的方式或?qū)⒖紤]從現(xiàn)行規(guī)定退休年齡最低的群體開(kāi)始進(jìn)行，這是人社部首度針對(duì)“漸進(jìn)式延遲退休”進(jìn)行釋疑。（12月11日中國(guó)新聞網(wǎng)）

　　延遲退休即延遲退休年齡，指國(guó)家結(jié)合國(guó)外有些國(guó)家在討論或者已經(jīng)決定要提高退休的年齡來(lái)綜合考慮中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化的情況、就業(yè)的情況而逐步提高退休年齡或延遲退休的制度。

　　早在2004年，“延遲退休”的話題就開(kāi)始被提出，多年來(lái)，有關(guān)延遲退休的研究和討論從未停歇，一直備受社會(huì)關(guān)注和爭(zhēng)議。公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理。支持者認(rèn)為，延遲退休年齡不僅能讓更多有經(jīng)驗(yàn)的老人在崗位上繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，還可以在一定程度上緩解養(yǎng)老金的支付壓力；反對(duì)者則表示，養(yǎng)老金缺口應(yīng)由政府補(bǔ)足，怎能讓民眾買(mǎi)單？認(rèn)為延長(zhǎng)退休年齡實(shí)質(zhì)是變相“剝削”，更讓年輕人就業(yè)難的問(wèn)題雪上加霜。

　　改革是把“雙刃劍”。一項(xiàng)改革政策的出臺(tái),必然是部分人受惠,而另一部分人則受損。因此，即便獲得再多的滿意，也會(huì)有反對(duì)的聲音。但有一點(diǎn)可以明確，改革的最終目的一定是維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

　　隨著生活水平的進(jìn)步,我國(guó)人口平均預(yù)期壽命的增加，延遲退休已不可避免。十八屆三中全會(huì)《決定》提出，“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，明確了頂層設(shè)計(jì)中，延遲退休政策漸進(jìn)漸行。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義近日在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，漸進(jìn)式延遲退休年齡符合我國(guó)實(shí)際。

　　筆者認(rèn)為，“漸進(jìn)式延遲退休”給公眾提供了一個(gè)心理緩沖期，讓大家逐漸適應(yīng)這種改變。當(dāng)務(wù)之急是凝聚公眾的改革共識(shí)，在全社會(huì)形成高度改革共識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)幸福和諧老齡化。

　　我們還須看到，與延遲退休相比，人們更關(guān)注的是養(yǎng)老金雙軌制。雖然延遲退休年齡本身和養(yǎng)老金并軌沒(méi)有關(guān)系，但多數(shù)人都將養(yǎng)老金并軌當(dāng)作一個(gè)公平的前提。

　　養(yǎng)老金“雙軌制”是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度 ，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，“雙軌制”的弊端越來(lái)越明顯，同等學(xué)歷，同等職稱，同等職務(wù)，同等技能，同等貢獻(xiàn)的人因退休時(shí)的單位性質(zhì)不同，退休金也不同，企業(yè)比政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金低兩三倍。因此，人們對(duì)廢除養(yǎng)老金雙軌制呼聲日益高漲。

　　從某種意義上說(shuō)，人們其實(shí)不是反對(duì)延遲退休，而更多是反感政府在雙軌制改革上對(duì)民意的漠視。養(yǎng)老金雙軌制有悖社會(huì)公平，在不廢除雙軌制前提下的延遲退休，只會(huì)讓人們感到“雙重受損”：雙軌制已讓他們受損害，延遲退休更進(jìn)一步傷害了他們的利益。如果能盡快廢除養(yǎng)老金雙軌制，“漸進(jìn)式延遲退休”或?qū)⒉粫?huì)受到什么阻力了。

　　筆者認(rèn)為，“延遲退休”宜漸進(jìn)，廢除“雙軌”則須立行。在養(yǎng)老問(wèn)題上，應(yīng)先廢除雙軌制，再循序漸進(jìn)延遲退休，唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)老人在養(yǎng)老面前人人平等。唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)改革紅利全民共享！

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