日本炒作中國(guó)防空識(shí)別區(qū)另有所圖

　　來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-12-12

　　日本的這種做法具有長(zhǎng)期性，在日本追求強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，仍會(huì)不斷地渲染中國(guó)“威脅”，這種伎倆將長(zhǎng)期存在，只是會(huì)根據(jù)形勢(shì)的不同換個(gè)話題炒作。因此，沒(méi)有必要一時(shí)激憤于這種小伎倆。

　　作者：霍建崗

　　霍建崗 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院 日本研究所副研究員

　　11月23日中國(guó)劃定防空識(shí)別區(qū)后，日本的“抗議”從未停止，且呈現(xiàn)步步升級(jí)之勢(shì)。12月初美國(guó)副總統(tǒng)拜登訪問(wèn)日本、中國(guó)時(shí)，并未如日本所愿，要求中國(guó)“撤銷(xiāo)防空識(shí)別區(qū)”。拜登審慎的態(tài)度，并未讓日本收手，日本眾議院與參議院也相繼通過(guò)所謂“決議”，繼續(xù)對(duì)中國(guó)的防空識(shí)別區(qū)指手畫(huà)腳。日本政府甚至宣稱(chēng)要在日本東盟首腦峰會(huì)上談“天空安全”。這樣的反應(yīng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般性的“外交抗議”，日本已經(jīng)擺出了一副要打“長(zhǎng)期戰(zhàn)”的架勢(shì)。

　　所謂防空識(shí)別區(qū)，是主權(quán)國(guó)家根據(jù)自身需要，在領(lǐng)空外建立的警戒區(qū)，目的是擴(kuò)大防御縱深，增強(qiáng)預(yù)警與快速反應(yīng)能力。日本的防空識(shí)別區(qū)，繼承于美國(guó)在二戰(zhàn)后劃定的防空空域，1969年日本政府發(fā)布“防衛(wèi)廳訓(xùn)令36號(hào)”，正式對(duì)外宣布。日本在44年前做的事情，為什么中國(guó)做了，就成為了“威脅”？無(wú)論從哪方面這都是難以解釋的。

　　日本稱(chēng)中國(guó)設(shè)識(shí)別區(qū)是“改變現(xiàn)狀”，是“威脅”，這種說(shuō)法本身恰恰暴露了其霸權(quán)心態(tài)。日本口中的所謂“現(xiàn)狀”就是只有日本可以在東海劃識(shí)別區(qū)，中國(guó)劃就是“改變現(xiàn)狀”，就是“搞霸權(quán)”。這說(shuō)明，正是中國(guó)的做法碰觸了日本的“霸權(quán)”，才引起它的極端的敵視。日本的做法完全是賊喊捉賊。再比如，中國(guó)海軍進(jìn)出宮古島與沖繩本島間的國(guó)際水道，符合國(guó)際法，本無(wú)可厚非。但日本實(shí)際上將西太平洋的廣闊公海視為自己的“一畝三分地”，容不得他人染指，因此每次中國(guó)進(jìn)出宮古國(guó)際水道總會(huì)引起日本中國(guó)搞“海洋擴(kuò)張”的鼓噪。

　　日本大肆渲染中國(guó)設(shè)識(shí)別區(qū)使其安全受“威脅”，但“威脅”真的存在嗎？據(jù)日本《周刊文春》報(bào)道，“防衛(wèi)省干部”語(yǔ)帶輕視地說(shuō)：“中國(guó)劃定那么大的防空識(shí)別區(qū)，根本沒(méi)能力管理。中國(guó)預(yù)警機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠！”姑且不論其所說(shuō)的真實(shí)性如何，從這位“干部”的話，我們可以知道，日本從心底里并不認(rèn)為中國(guó)設(shè)識(shí)別區(qū)是“威脅”。

　　那為什么日本還要堅(jiān)持“威脅”，甚至對(duì)中國(guó)的抨擊還步步升級(jí)呢？事實(shí)上日本的所作所為帶有不可告人的隱秘目的。

　　安倍的政策路線，被日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家浜矩子用四字概括—“富國(guó)強(qiáng)兵”。富國(guó)靠“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，而強(qiáng)兵，靠的是安倍現(xiàn)在推動(dòng)的安保體制變革。安倍戰(zhàn)略的終極目標(biāo)，是要實(shí)現(xiàn)日本的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事全方位的大國(guó)化�！爸袊�(guó)威脅論”，成為安倍達(dá)到內(nèi)政外交目的“工具”，識(shí)別區(qū)問(wèn)題成為安倍手中的一張牌，在榨干其效用前，日本是不會(huì)輕易放棄。

　　因?yàn)槎��?zhàn)的慘痛教訓(xùn)，長(zhǎng)期以來(lái)日本民眾對(duì)日成為“能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家”疑慮重重，而這成為安倍等推動(dòng)軍事大國(guó)化的政客必須逾越的障礙。安倍必須要“說(shuō)服”民眾：日本有必要加強(qiáng)軍備、有必要行使集體自衛(wèi)權(quán)，有必要讓政府更集權(quán)。“說(shuō)服”的“理由”，就是所謂“日本安全環(huán)境空前嚴(yán)峻”。而在他們口中，讓安全環(huán)境嚴(yán)峻的正是中國(guó)。政客們利用一切機(jī)會(huì)渲染“中國(guó)威脅”，比如十幾年來(lái)一直鼓吹“中國(guó)軍費(fèi)快速增長(zhǎng)”，近幾年則加上了“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)威脅論”、“中國(guó)海洋擴(kuò)張論”等，對(duì)中國(guó)防空識(shí)別區(qū)的非議只是在這個(gè)延長(zhǎng)線上的一出新戲而已。

　　此次日本反應(yīng)的強(qiáng)度、程度超出以往，其具體背景是安倍的安保體制變革正處在突破障礙的關(guān)鍵時(shí)刻！近一個(gè)月，安倍做成了兩件大事，設(shè)立國(guó)安會(huì)和通過(guò)“特定秘密保護(hù)法”，尤其是后者，是在反對(duì)黨激烈反對(duì)的背景下強(qiáng)行突破的。未來(lái)一個(gè)月，安倍將制定更富進(jìn)攻性的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》以以強(qiáng)軍為主旨的“國(guó)家安全保障戰(zhàn)略”，明年4月后又要解禁集體自衛(wèi)權(quán)。渲染威脅，可以讓安倍這些步驟走得更順利。事實(shí)證明，這種策略是有效的，此次保密法，盡管遭到反對(duì)，但普通民眾對(duì)此并不關(guān)心，不少老百姓甚至認(rèn)為“有必要”，這都是被所謂“中國(guó)威脅”不斷洗腦的結(jié)果。安倍嘗到了甜頭，就更肆無(wú)忌憚地故技重施，在識(shí)別區(qū)問(wèn)題上為“中國(guó)威脅論”再加一把火。

　　安倍過(guò)度渲染識(shí)別區(qū)的所謂“威脅”，也是一種外交策略。安倍的大國(guó)化，其中重要的內(nèi)容是在其周邊盡可能擴(kuò)展勢(shì)力范圍，其中最重要的就是東南亞。而這也是安倍為何在上任未滿一年，就走遍東盟10國(guó)的原因所在。日本深度介入南海政局，加強(qiáng)與菲律賓、越南的關(guān)系，其目的也在于此。而渲染中國(guó)“威脅”，正是日本達(dá)到拉攏東盟，擴(kuò)大其勢(shì)力范圍的抓手。由于東盟部分成員國(guó)與中國(guó)在南海存在主權(quán)爭(zhēng)端，日本最初希望把“海洋安全”作為此次峰會(huì)的首要議題。中國(guó)劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)后，日本急忙向東盟表示，希望把“天空安全”也作為峰會(huì)議題。這種做法，完全暴露了它拿中國(guó)識(shí)別區(qū)問(wèn)題作為外交工具的投機(jī)本質(zhì)。

　　對(duì)近期安倍在中國(guó)防空識(shí)別區(qū)問(wèn)題上的一系列做法，我們應(yīng)該對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，保持冷靜的態(tài)度。要認(rèn)識(shí)到，安倍這么做，實(shí)際上是“項(xiàng)莊舞劍意在沛公”。如果認(rèn)識(shí)僅停留在日本對(duì)我設(shè)置識(shí)別區(qū)不滿，就不能真正認(rèn)識(shí)到日本對(duì)華政策的本質(zhì)。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，日本的這種做法具有長(zhǎng)期性，在日本追求強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，仍會(huì)不斷地渲染中國(guó)“威脅”，這種伎倆將長(zhǎng)期存在，只是會(huì)根據(jù)形勢(shì)的不同換個(gè)話題炒作。因此，沒(méi)有必要一時(shí)激憤于這種小伎倆。

　　如果讓日本的炒作干擾了我們的發(fā)展，干擾了我們的穩(wěn)定，實(shí)際上就是落入了日本某些人設(shè)的圈套。我們自己發(fā)展得好，才能讓這些雜音徹底失去效用。

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